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乡镇煤矿安全管理存在的问题和对策

赵九利  
【摘要】: 根据统计数据说明,煤炭工业在国民经济中处于十分重要地位。进入二十一世纪以来,贵州省乡镇煤矿产量和死亡人数占全省煤矿产量和死亡人数的比例均超过三分之二,突显贵州省乡镇煤矿的安全管理在煤矿安全管理中的重要性与紧迫性。明确有害能量、隐患、危险源、措施及违章的概念和相互关系,对隐患按是否有形分为物质和人的不安全意识隐患,把物质隐患分为长期和动态隐患;通过几种有代表性的事故致因理论的优缺点对比,在总结前人经验基础上,提出自己的事故致因理论——隐患根源与违章耦合论,并明确安全管理的对象、过程和目的均是以隐患为中心。建立隐患发生事故可能性的数学公式,预测隐患发生事故的可能性。建立隐患酿成事故条件概率公式,在该理论中,提出了事故发生的五个条件,在这五个条件中,明确隐患在事故发生过程中的基础地位、措施在隐患演变过程中的抗阻性、发生事故必须在能量释放或转移条件具备的特定环境条件下人员违章。建立煤矿隐患的量化指标(隐患的敏感度、隐患的危害度、隐患的严重度)的数学模型,根据数学模型计算出统计区域(以下简称区域)煤矿作业环境隐患(除开人的隐患)的危害度、敏感度及严重度并排序,从而得出威胁区域煤矿安全重大隐患。提出系统的可靠度概念及与子系统可靠度的关系,提出了提高系统的可靠度的途径;指出除长期隐患外,系统的可靠度影响隐患产生或演变。将人的安全意识作为一种特殊隐患提出,乡镇煤矿安全管理难度最大,同时潜力最大的隐患是人,提出提高人的安全意识途径。从无证煤窑生成空间、合法矿井矿权设置、准入门槛、矿井设计基础资料等,提出区域乡镇煤矿安全管理(分无证非法矿井和合法矿井两类)存在的问题和对策。


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