社会公共需求增长与政府公共服务研究

【摘要】： 当代政府的主要职能是满足社会公共需求、为全社会提供充足优质的公共产品与公共服务。要满足社会公共需求，就必须由政府提供充足的公共服务。因为社会公共需要是政府存在的原因，社会公共需要决定着政府活动的范围，政府的职责和功能就是为了满足社会公共需要。由于体制转轨和经济社会转型的双重压力，我国的公共服务和公共产品的供给严重短缺，两者的不相适应已成为我国经济社会发展的突出矛盾和主要问题。适应公共需求深刻变化和全面增长的客观要求，强化政府的公共服务职能，满足广大百姓对公共产品的基本需求已成为各级政府的主要任务。 在经济发展的不同阶段与人民生活水平的不同阶段，社会公共需求不同，由此决定了政府公共供给即工作重点不同。本文从分析当今中国社会公共需求的变化入手，提出政府增长公共服务，完善公共服务职能的措施与意见。 文章分为四个部分，即四章。第一章从社会公共需要的含义、现今社会公共需求的变化状况来说明我国政府必须加快建立公共服务体制，满足公共需求。第二章从国家和国家职能角度阐明政府的主要职能是公共服务职能。政府存在的理由就是提供公共服务，满足公共需求。第三章描述中国社会公共服务的不足状况，从与国际上其他政府公共服务提供水平的国际化比较中、中国国内民众对政府提供充足的公共服务迫切需要中剖析政府公共服务不足的深层次原因。第四章从分析政府提供公共服务的基本思路原则，参考其他国家公共服务制度模式，阐述了怎样完善我国政府的公共服务职能，提出增长公共服务的战略和措施。