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“人口红利”衰退与地方政府对策研究

王亚琛  
【摘要】:“人口红利”与经济发展的关系是近年来学术界关注的视点,它是国家人口转变过程中出现的普遍现象。笔者通过大量文献检索,对国内外学者“人口红利”研究成果进行学习,并尝试从理论、现实角度运用纵向、横向的比较方法以及系统分析法、综合分析法等学术研究方法,剖析人口与经济发展之间的辩证关系,深入系统的研究了“人口红利”的概念及其判定方法;以保山市为例着手分析“人口红利”获取的条件;国家、地方政府为充分获取“人口红利”的对策;“人口红利”必然衰退过程中政府公共管理部门如何出台对策应对等问题。通过研究,笔者发现,“人口红利”现象就像一个机会,它本身并不必然导致经济增长,只有抓住它并配套科学合理的政策,提供必要条件对其加以充分利用,才能成为经济增长的引擎,转变为真正的现实“红利”。近年来,老年人口不断增加,对于以保山为代表的云南广大西部欠发达地区而言,国家和地方层面政府公共管理部门一是要做到加大教育投资,提供适合市场需要的、综合教育与职业教育并重的教育资源,提高劳动者素质、技能多样性、专业性,从而全面提高适龄劳动者素质;二是要加强技术创新,调整产业结构,转变经济增长方式;三是国家范围内要从上到下的调整政府公共政策,不断提升政府公共服务,引导劳动者积极转变观念,加强劳动力使用效率。笔者认为尤其是必须吸取日韩等国教训,尽快放开生育政策,增加劳动力供给,以期减缓老龄化对我国经济的影响。政府公共管理部门只有做好这些方面才能推动收获最大化的“人口红利”,保持经济健康快速发展。


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