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越南行政体制改革:现状、原因及对策

阮世煌(NGUYEN THE HOANG)  
【摘要】:行政体制改革是越南发展经济社会的前提和动力。1986年,在面临融入国际的背景下,越南共产党第六届全国代表大会已决定从官僚、计划体制转向社会主义定向市场经济体制。这一背景需要政府必须进行行政体制改革以符合市场经济体制的要求,另一方面是为了发展民主及社会公平。经过20多年改革开放,越南的行政体制改革已取得了许多突出成就,但也存在一些问题,不能符合国家在新时期的发展要求。 本论文共分5章:第一章,涉及到行政体制改革的背景及其概念;第二章,提到党在革新进程中对行政体制改革的主张与道路,以及越南行政体制改革的实践基础;第三章,主要分析越南行政体制改革的现状和结果,其中分析法律、组织机构、中央与地方及政府与社会的关系、行政手续改革、“一门式”体制等领域的现状,然后指出一些成功结果、问题及原因;第四章,分析行政体制改革所存在问题的原因。笔者认为行政体制改革存在一些限制的主要原因在于党领导管理的方式缺少改革的动力。另外也受到旧机制的影响,人民和公务员对改革的概念很模糊,还有人民对改革不太理解;第五章,根据前面四章的内容以及东北亚各国行政体制改革所取得的经验的分析基础,提出重要对策以便有效地促进改革和社会经济发展。


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