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我国机关事业单位养老保险制度改革方向研究

宋金玲  
【摘要】:养老保险是社会保障体系建设的一项重要内容,当前,机关事业单位养老保险与企业职工养老保险双轨制运行,造成较大的待遇差,更加剧了收入差距的扩大,有损社会公平,破坏社会和谐,成为社会的热点和焦点问题。改革机关事业单位养老保险,构建社会保险一体化势在必行。 本文主要运用对比分析法,对我国机关事业单位养老保险和企业职工养老保险制度进行对比分析,从两种制度的改革发展历程、现行制度模式进行对比分析,并且从养老保险缴费率、养老保险替代率、养老保险增长率、养老保险领取值及方面比较两种制度现状,从充足性、可负担性、可持续性、稳定性方面评价两种制度的改革成效。通过对比评价,得出结论:一是机关事业单位养老保险制度改革的必要性,二是机关事业单位养老保险改革的方向是应当构建与企业职工养老保险相同模式,坚持基本养老保险统一,一次到位实行全国统筹,建立职业年金制度。 然后,对机关事业单位养老保险改革现状进行分析,寻求改革受阻的原因,借鉴企业职工养老保险制度改革的成功经验,同时吸取其改革进程中失败的教训,最终得出我国机关事业单位养老保险制度改革应当遵循的原则和措施,即国家机关与事业单位同步改革、社会统筹与个人账户相结合、坚持待遇不降低、统一基本、体现差别和法律先行原则,同时采取统帐结合、明确改革涉及利益弥补机制、完善财政、事业单位分类改革等配套政策、改革退休制度、理顺管理体制等综合配套措施,全面推动改革的顺利进行。


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