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新村城市社区建设的经验研究

代冬艳  
【摘要】:城市社区的发展是社会发展的必然,无论是原有的城市社区,还是村改居,或是移民搬迁,城市社区都在不断扩大。中国的城市社区建设起步晚,在发展的道路上,涌现出来了很多典型模式,如“上海模式”、“沈阳模式”、“四平模式”、“天津模式”、“南京模式”等等。这些社区建设模式在一定时期内促进了社区发展,但是也遇到了发展瓶颈。城市社区的发展也成为了社会学领域深入研究的课题,学者们试图从理论层面和实践层面探索符合我国国情的社区建设与发展模式。本文以安宁市金方街道新村社区为例,通过个案研究、文献研究等方法,对社区居民构成、基层党组织建设、社区办公和活动场所、社区精英等方面分析新村社区治理模式,得出在现有社会发展背景下,社区建设主要途径还是依靠政府行政权力的介入。这种模式会出现社区自治功能不足、社区意识淡薄、社区参与有限、社区人才匮乏等等不足。社会治理是深化体制改革的内容之一,社区治理是社会治理在社区层面的体现。本文认为,社区精英有助于社区发展,但是精英具有不可复制性,个人色彩浓厚,难于维系社区的长期发展。社区发展需要建立一个科学的治理体系,包括社区治理理念的引入,政府与社区的定位,社区制度的建立,社区专业人才的培养,社区参与主体多元化等方面。城市社区作为社会体系当中重要的组成单元,面对不同利益群体的博弈,社区治理的理想模式本文主张“多元主体治理”,从而让社区可持续发展,实现社区和谐、社会和谐。


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