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国家安全视角下云南边境县维稳机制构建研究

张继聪  
【摘要】:维稳是我国在国家治理过程中所面临的一项基础性的工作,也是现代国家的核心职能。构建一个科学有效的维稳机制是维护国家政治秩序和实现社会和谐发展的制度保障。在我国的维稳体制中,基层维稳发挥着连接政府权力意志和公民诉求的重要作用。作为我国基层维稳体系中的重要组成部分,云南的边境县的维稳工作不仅要处理传统的基层维稳问题,同时也要面对来自周边国家和国际社会的多重因素的挑战,基层维稳问题和国家安全问题交织在一起。伴随着世界经济全球化和区域一体化的发展,云南的边境县维稳再也不仅仅是基层治理的问题。特别是在“桥头堡”战略实施以来,云南成为我国连接南亚、东南亚的重要通道,形成了前所未有的开放格局。云南的边境县维稳越来越多的受到周边国家和国际社会的影响,维稳形势十分严峻。现行的基层维稳机制本身存在局限性,再加上云南边境县所面临的复杂的维稳现实,已经不能够满足处理复杂的稳定问题的需要,给我国的边境安全带来了潜在的风险。本文主要从维护我国边境安全的视角出发,在大量收集云南边境县维稳的资料和实地调研的基础上,阐述了云南边境县的具体情况及其维稳形势,通过对云南边境县维稳的历史演进和维稳机构设置情况的梳理,着重分析了云南边境县维稳机制构建过程中存在的问题、特点和面临的现实困境。结合国家安全、边疆治理和地缘政治等相关理论,为进一步优化云南边境县维稳机制的构建提出了几点路径选择。


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