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精准扶贫中引入政府购买公共服务研究

殷筱晔  
【摘要】:十九大以来,精准扶贫成为治国理政的重要部分,上升至全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标的新高度,到2020年之前要实现脱贫攻坚,使全部农村贫困人口脱贫,创新扶贫方式至关重要。本文针对精准扶贫存在的困境,对精准扶贫中引入政府购买公共服务进行研究,旨在丰富精准扶贫的解决机制。本文从采用规范研究的方法,以新公共管理理论、多中心治理理论、公共选择理论,委托代理理论为支撑,由于精准扶贫中引入政府购买公共服务尚未全面展开,缺乏相关政策文件,故本文基于理论上探讨购买的可行性及必要性。通过我国精准扶贫的现状和问题,分析引入政府购买公共服务的必要性和意义,进而从理论上和现实条件研究探讨引入政府购买公共服务的可行性。本文重点研究政府购买扶贫服务的内容,横向上基于精准扶贫的环节,纵向上基于致贫原因进行分类研究。规范程序设计主要包括向谁买,如何买及过程监管与结果判定。最后提出对推进政府购买机制扶贫服务的思考,包括转变行政理念,改革政府职能,明确政府监督者的定位,同时构建多元化的供给格局,平稳有序地开展政府购买扶贫服务。


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