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昆明市养老产业发展模式研究

吴长春  
【摘要】:根据国家统计局发布的数据,截至2017年,全国人口中60周岁及以上人口24090万人,我国已经成为世界上老年人口最多的国家。与此同时,老龄化的程度还在不断加快,生育率持续低迷,我国的养老形势非常严峻。养老产业的发展面临各方面的困境。首先“养老”的内涵和概念就是模糊的,政府、企业、组织、个人在养老的事情上各自的权责边界是模糊的,就连养老事业与养老产业的关系也是难以说清楚的;其次,养老产业的盈利模式是很难建立的,因为老年人的整体消费能力大大低于社会平均水平;最后,最大的困境其实出在发展思路上,把“市场化”当作万能药。笔者深入的研究了昆明养老服务体系的现状,分析了养老产业面临的困境,并对昆明市养老产业的发展进行了战略分析,发现了养老产业完全“市场化”的问题,并且认为完全市场化的发展方式是造成当前养老产业各种困境的本质原因。在以上分析的基础上,对国内外养老模式进行了分析与借鉴,最终构建了昆明市养老产业发展模式的体系结构。养老产业是一个跨部门、跨行业、跨领域的交叉行业。昆明市养老产业发展模式需要政府、企业、社区、家庭共同参与。笔者构建的养老产业发展模式是五个功能体系所组成的有机整体:一是以政府为核心的资源整合体系;二是以社区为载体的资源分配体系;三以居家为单元的需求报告体系;四是以市场为选择的供给竞争体系;五是贯穿全系统的供应链管理与绩效评价体系。养老问题的本质是人口问题,因此降低“人力投入”是养老产业发展模式的本质特征。


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