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S县科级领导班子结构优化研究

武志刚  
【摘要】:各级党委、政府领导班子在党和国家经济社会发展中居于重要地位,发挥着关键作用。县域科级领导班子是我国党政机关系列中最基层的领导群体,是贯彻落实党和国家方针政策的执行者,肩负着发展一方经济,管理一方事务,维护一方稳定的重要责任。领导班子由一个个不同的、独立的个体组成,其组成结构是否科学、合理,决定着领导班子整体功能的强弱。可以说,优化领导班子结构是改善领导班子整体功能,提升基层领导核心执行力最直接、有效的途径。因此,如何不断优化科级领导班子结构,使领导班子成员组合达到“1+12”的效果,建设成为人岗相宜、人尽其才、优势互补、团结协作的高素质专业化干部队伍,是摆在各级党委和组织部门面前的一个重要课题。然而,纵观各级党政领导班子,依然不同程度存在年龄老化、干部经历和能力搭配不协调、领导班子专业配置水平不高,重个人素质轻班子整体搭配等问题,一定程度上影响了领导班子整体功能的发挥。目前,无论是在学术理论层面,还是在工作实践层面,全面、系统地对党政领导班子结构的实证研究都比较少,参考借鉴不多。本文将基于优化领导班子结构,建设专业化高素质干部队伍的实际需求,沿循着“提出问题—分析问题—解决问题”的思路,以S县现有的58个科级领导班子和449名科级领导干部为基础,通过个别访谈、编制并发放调查问卷、SPSS探索性因子分析等方式,全面分析科级领导班子在年龄、性别、学历、工作经历等结构方面的现状,领导班子配置满意度及结构要素对领导班子效能发挥的影响程度,深入探析科级领导班子结构存在的问题及原因,并根据存在的问题及产生的原因,在充分借鉴现有研究成果和其他地区先进经验的基础上,结合S县实际,从树立正确的领导班子配置理念、加强后备干部战略性培养储备、探索构建领导班子结构模型、突出重点优化班子结构、完善领导班子配置制度保障、提升组织部门业务水平等方面提出优化县域科级领导班子结构的对策建议,为增强领导班子整体功能提供参考和借鉴,也能为省、市及其他地区在干部队伍建设方面提供一定的启示。


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