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石林县全域旅游发展中的政府公共服务职能优化研究

王海琴  
【摘要】:随着经济社会的不断发展,我国旅游市场持续升温,全域旅游成为了各地普遍追捧的发展模式。政府作为旅游业的主导部门和公共服务的提供主体,在推动全域旅游发展的过程中发挥着重要作用。2019年,石林县凭借自身优势,成功创建为国家首批全域旅游示范区。但是,其发展过程中存在的产业融合不紧密、公共服务不充分、综合效益不明显等问题依旧制约着石林县全域旅游发展的步伐。因此,笔者从石林旅游发展的现实出发,深入研究全域旅游发展中的政府公共服务职能优化问题,不仅有利于进一步提高石林县全域旅游发展的总体水平,实现游客、居民及全社会的共建共享,还有利于完善政府公共服务职能,推动我国政府职能由“管理型”向“服务型”转变。本文采用定性与定量相结合的研究方法,首先概括阐述了石林县全域旅游发展的现状、政府公共服务职能的角色定位及履职情况。其次运用层级分析法和模糊综合评价法对石林县政府公共服务职能履行满意度进行调查。根据调查结果,结合政府公共服务职能履行应然状况与实然状况的对比,发现石林县政府在履行全域旅游发展公共服务职能的过程中,主要存在以下几个方面的问题:规划引领不足、产业融合引导乏力、管理体制机制不健全、公共服务供给不充分、宣传引导不到位、旅游人才供给不足。究其原因,主要是发展理念不科学、体制机制不顺、供给主体参与有限、要素保障不到位。最后根据政府职能理论、新公共管理理论和新公共服务理论,有针对性地提出若干石林县全域旅游发展中政府公共服务职能优化与完善的对策建议,即:一要转变观念,树立科学的发展理念;二要理顺管理体制机制,提高全域旅游推进合力;三要实现公共服务供给主体多元化,完善全域旅游公共服务体系;四要实施“旅游+”战略,不断延长旅游产业链;五要强化要素保障,增强政府履职能力。


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