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政府环境责任立法完善研究

贺攀科  
【摘要】:为了人类共同美好的家园,实现公众的环境公共利益,对政府环境责任问责的立法完善是重要保障。《人类环境宣言》的宣布,成为了人类在保护环境方面的一部纲领性文件,明确了人类对解决环境问题的权力和义务。然而,在环境保护与经济发展的博弈下,经济发展占据了主动并间接导致地球环境日趋恶化,政府环境责任在履行中的诸多弊端和问题也因此开始显露出来。如何保证政府责任意识的常态性和政府责任履行的有效性,是实现政府环境责任的最后一关,也是最后一道防线。本文试图通过从政府环境责任公众问责的角度加以分析,力求为完善我国政府环境责任的立法,提出更好的建议。本文可以分为以下四个方面: 第一部分:首先对文中涉及的基本概念进行深入解析,并对政府环境责任和公众问责的内涵与外延进一步明确。之后,通过对社会契约、人民主权、公共信托、环境公共财产等相关理论的介绍,论证公众成为政府环境责任问责主体的正当性。 第二部分:通过对我国公众问责政府环境责任现状的分析,发现立法中存在的问题,有公众对于政府环境责任问责主观能动性不足或者说意识不足、基础权利的缺乏、公众问责途径的缺失、保障机制的不足等问题。 第三部分:对国外在此领域相关立法现状进行了介绍和分析,对比我国在公众问责方面立法的情况,分析我国在此领域立法上存在的不足,借鉴国外在立法方面的做法,为改善我国在此领域的立法现状提供必要的参考意见。 第四部分:通过比较分析,总结国外立法经验,从我国现状中存在的问题出发,为完善政府环境责任问责机制立法提出了一些可行性的建议。借鉴国外的立法经验,在立法上完善相关的问责制度,为公众问责提供法律上更有力的支持。


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