收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

突发重特大自然灾害救灾款物应急跟踪审计研究

李宗华  
【摘要】:应急跟踪审计是近年来发展的区别于传统审计的一种特殊审计模式,其在确保救灾款物救灾款物筹集合法有序、分配公平公正、拨付及时到位、使用合规合理、管理安全有效等方面发挥了巨大的作用。 我国政府审计部门较早实行救灾款物专项审计是在1998年对长江流域遭受洪涝灾害的7个省份救灾资金进行审计。2003年防治“非典”专项资金审计开始积极探索救灾款物审计的工作机制和工作方法,并在2008年年初抗击南方雨雪冰冻灾害救灾款物中得到进一步提升和检验。2008年5月,汶川地震救灾款物审计是全过程跟踪审计方式的有益探索和实践,实现了救灾款物“不出问题,少出问题,至少不出大问题”的工作目标,取得了良好的社会效果。 突发重特大自然灾害要求救灾款物筹集迅速、渠道多样、金额巨大,这就难免出现救灾款物账目资料不完整,管理使用混乱等情况。同时,救灾款物的去向和使用情况是民众关注的焦点。因此,审计人员在执行救灾款款物审计工作时面临较大的审计风险。如何在遵守法律法规和职业准则的前提下,理顺关系,完善组织管理,规范审计方法、审计内容、审计重点和工作程序,从救灾款物审计实际情况出发,更好、更高效地完成审计工作,是救灾款物审计的一大难题。 本文在梳理我国突发重特大自然灾害救灾款物管理的基础上,分析了近年来救灾款物审计工作取得的成绩及存在的问题。救灾款物审计有其自身特点,如审计介入时机的及时性、审计实施组织的统一性、审计方式的特殊性、审计信息发布的动态性、审计组织方式的联动性、审计成果利用的综合性等,所以审计工作需要有强有力的组织做保障,并完善国家法律法规规章。强有力的组织做保障体现形势之一是建立救灾款物审计应急响应机制,及时高效地开展审计工作。由于救灾款物来源渠道多,数额巨大,需求紧急等特殊原因,其审计工作和一般财务收支审计有所不同,本文探索了救灾款物应急跟踪审计的对象、目标、内容、步骤及审计的方法等,以期望指导救灾款物应急跟踪审计工作。同时,救灾款物审计需要做好信息沟通工作,建立畅通的沟通渠道,主要包括管理部门之间的沟通、项目小组之间的沟通、公众与审计的内外部沟通。为降低审计风险,做好质量控制制度也是非常重要的,全国人民对救灾款物关注度极高,审计人员面临很大压力,需要从一般要求、审计方案质量控制、审计项目实施过程质量控制、审计结论和报告质量控制四部分做好质量控制工作。审计工作结束后,应及时对审计工作进行绩效评价,但是由于法律对绩效审计评价没有明确规定、救灾款物审计的特殊性、常规审计绩效评价标准无法完全适应救灾款物审计评价工作、审计人员知识结构单一等原因,导致救灾款物审计绩效评价难以有效开展。因此,绩效审计还需在满足救灾需要、全面、特事特办、成本效益等原则指导下积极探索救灾款物审计绩效评价的科学、合理标准。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 刘芬茹;;浅议跟踪审计在中央银行的运用[J];西部金融;2010年09期
2 时现;朱尧平;薛蓓儿;;建设项目跟踪审计路径选择[J];审计与经济研究;2006年03期
3 单国锋;;开展政府投资项目跟踪审计的探讨[J];财会研究;2011年02期
4 朱茁宏;朱靖;;国家建设项目跟踪绩效审计重点问题初探[J];湖北财经高等专科学校学报;2006年06期
5 孙瑞灼;;“全程跟踪审计”应成为审计工作的常态[J];党政干部论坛;2008年08期
6 高奇;刘达朱;;关于进一步搞好行业审计的探讨[J];山东审计;1996年02期
7 ;跟踪审计保障了“廉洁救灾”[J];中国审计;2009年03期
8 ;充分发挥跟踪审计的优势(一)[J];中国内部审计;2011年06期
9 ;完善政府重大投资项目跟踪审计机制研究[J];审计月刊;2010年08期
10 魏坚;浅谈重大建设项目的跟踪审计[J];江南论坛;2005年07期
11 虞志霞;陆惠民;;对高校基建项目全过程跟踪审计的思考[J];经济视角(下);2008年09期
12 彭绍进;建设项目跟踪审计刍议[J];商场现代化;2005年13期
13 韩璞;雷建欣;;新校区建设跟踪审计的探讨[J];商场现代化;2006年27期
14 季玲莉;;对高职院校建设项目全过程跟踪审计的实践与思考[J];中国建设教育;2011年Z1期
15 严曙光;;对新校区建设过程中跟踪审计的认识与实践[J];职业时空;2007年16期
16 王爱英;;建设项目全过程跟踪审计[J];大众商务;2009年18期
17 ;灾后重建的审计难题[J];中国审计;2009年10期
18 王彦;;联合跟踪审计的效用[J];中国石油企业;2008年11期
19 于海春;刘长明;;初探高校开展建设项目全过程跟踪审计[J];辽宁建材;2008年12期
20 ;适应形势发展 发挥审计在宏观调控中的作用[J];审计研究;1993年05期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 徐芳;丁晓刚;;基建工程全过程跟踪审计初探[A];上海烟草系统2001年度学术论文选编[C];2001年
2 王贵;王爽;;浅议开展建设项目跟踪审计的必要性和紧迫性[A];第九届中国煤炭经济管理论坛暨2008年中国煤炭学会经济管理专业委员会年会论文集[C];2008年
3 ;从源头控制造价实行工程项目施工全过程跟踪审计[A];北京教育纪检监察工作研究会2007年年会论文集[C];2008年
4 刘红霞;;浅析工程项目管理审计[A];山东电机工程学会第五届供电专业学术交流会论文集[C];2008年
5 徐宣兴;;风险导向审计原理在公路建设项目跟踪审计中的运用[A];全国内部审计理论研讨优秀论文集三等奖论文汇编[C];2011年
6 李万柳;;前言[A];审计论文选编[C];1996年
7 蔡春;蔡利;朱荣;;关于推进我国绩效审计创新发展的若干思考[A];中国会计学会2011学术年会论文集[C];2011年
8 王玉英;;浅议内部审计质量控制标准[A];全国内部审计质量控制理论研讨暨经验交流论文汇编[C];2004年
9 马洪海;;公司治理与内部审计——中铁十四局集团三公司审计工作向内控制度和经济效益延伸的几点具体做法[A];全国企业改制中的内部审计作用理论研讨暨经验交流论文集[C];2004年
10 蒋为民;杨春桃;易艳红;;强化领导干部经济责任审计 促进党风廉政建设[A];北京教育纪检监察工作研究会2007年年会论文集[C];2008年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 樊慧;制约我国政府绩效审计发展的影响因素研究:理论与实证[D];上海交通大学;2012年
2 盛红;风险环境下企业战略绩效审计研究[D];辽宁大学;2011年
3 李萍;林业重点工程绩效审计研究[D];东北林业大学;2007年
4 周云平;转型期我国政府绩效审计模式研究[D];天津大学;2007年
5 曹宏举;美国与瑞典政府绩效审计比较研究[D];吉林大学;2010年
6 王素梅;中美政府绩效审计比较研究[D];武汉大学;2010年
7 朱江;财政科技资金绩效审计研究[D];财政部财政科学研究所;2011年
8 冯彦妍;高等教育经费政府绩效审计研究[D];河北工业大学;2010年
9 孙婷;政府审计治理功能研究[D];西南财经大学;2012年
10 宋华;金融审计功能与实现机制研究[D];西南财经大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 李宗华;突发重特大自然灾害救灾款物应急跟踪审计研究[D];云南财经大学;2011年
2 何海霞;灾后重建资金与物资跟踪审计研究[D];西南财经大学;2011年
3 宋欣;政府投资建设项目跟踪审计研究[D];山东大学;2010年
4 周晓;政府投资项目跟踪审计监督研究[D];河南大学;2011年
5 耿道乾;西气东输二线工程跟踪审计研究[D];兰州大学;2010年
6 汤婧;工程项目跟踪审计机理研究[D];长沙理工大学;2011年
7 张颖;基于重大突发性公共事件应急物资跟踪审计的研究[D];西南财经大学;2012年
8 王维佳;政府投资建设项目跟踪审计的风险研究[D];浙江大学;2012年
9 马雪梅;公共工程跟踪审计相关问题研究[D];山西财经大学;2012年
10 贾卓杰;对河南职业技术学院新校区建设项目实施跟踪审计的研究[D];南京理工大学;2011年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 刘杰 审计署驻重庆特派办;跟踪审计的特点和审计工作对策[N];中国审计报;2010年
2 本报记者 曾晓伟;加强跟踪审计 确保圆满完成灾后重建任务[N];绵阳日报;2009年
3 记者 陈婷;重建资金项目的跟踪审计是今年审计工作重中之重[N];四川日报;2010年
4 杨延东 王文山 本报记者 张继锋;跟踪审计助力沿海开发[N];辽宁日报;2010年
5 陈忠;准确定位,防范建设项目跟踪审计风险[N];中国审计报;2010年
6 记者 王言 通讯员 郭子扬 谢晨光;跟踪审计:让每一分政府投资都落地生根[N];焦作日报;2009年
7 本报记者 马晓明;以“三到位”确保审计实效[N];绵阳日报;2009年
8 李冬;跟踪审计保障公路建设[N];黑龙江日报;2010年
9 韦建明;如东县推进临海高等级公路跟踪审计[N];中国审计报;2011年
10 朱艳莉 审计署驻武汉特派办;环境跟踪审计的特点及涵盖内容[N];中国审计报;2010年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978