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曲靖市新寨村“精准扶贫”实践困境及对策研究

张超凡  
【摘要】:随着经济的高速发展,中国的综合国力不断提升,但是由于贫困人数多、贫困面广、部分地区贫困程度较深,扶贫任务仍然十分艰巨。在精准扶贫的实施过程中普遍存在贫困户识别精准度不高、扶贫措施针对性不强、扶贫资金管理不规范等问题。之所以出现这些问题,根本原因在于目前的精准扶贫仍然存在制度缺陷,扶贫项目和扶贫资金管理体系不够完善。而本文主要采用文献研究、实地调查及比较分析的方法来进行探讨:新寨村精准扶贫工作的具体情况及出现的困境,分析其原因并提出相应的解决办法。该研究对完善目前精准扶贫制度起了一定的借鉴作用。本文以曲靖市新寨村委会为例,通过入户走访,发放调查问卷113份,收回110份,通过对调查问卷的综合分析及对相关资料的收集整理,梳理精准扶贫工作中遇到的困境:精准识别准确度不够;农户参与热情不高;精准帮扶资金量有限;扶贫政策缺乏灵活性;贫困动态管理难度大。针对这些困境,从精准扶贫识别机制不合理;扶贫信息封闭造成思想落后;精准扶贫资金筹集渠道单一;扶贫政策本身存在制度缺陷;缺乏统一的信息管理系统等分析其原因。文章通过对甘肃省陇南市、山东省鄄城县和甘肃省渭源县的扶贫经验进行研究总结,在权利贫困论和人力资本理论的基础上,结合新寨村实际提出了完善精准扶贫识别机制;提升农户的参与热情;多渠道筹集资金;完善精准扶贫工作制度;拓宽贫困户增收渠道等一系列解决对策。


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