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少数民族地区政府治理能力提升研究

何蔚洁  
【摘要】:十八大报告中,提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的目标,这之后国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,社会治理体系更加完善。十九大更侧重于如何优化国家治理体系结构、提升国家治理能力。政府治理能力作为国家治理体系的重要组成部分,是政府在履行职能的时候所体现出来的一种能力以及政府在履行职能的过程中,运用公共权力有效治理社会事务的能量和力量的总和。少数民族地区经济、社会、文化、教育的长期发展不足和政府治理能力有很大的关系,因此要想加快少数民族地区的发展,主要还是在于政府要提升其治理能力。本文基于政府治理的视角,运用新公共服务理论、治理理论、贫困治理理论,采用文献研究法、调查分析、案例分析法三种研究方法对政府治理的理论进行了梳理。以集边疆、民族、宗教、高山峡谷、贫困“五位一体”怒江傈僳族自治州为样本,从政府的公共服务供给、精准扶贫治理、行政执行能力、财力、公务员结构这五个维度进行深度的剖析,指出在提升怒江州政府治理能力中存在的五个问题即,公共服务供给滞后、政府精准帮扶不到位、行政执行能力薄弱、政府公务员结构不合理、政府推动经济发展能力不足并分析问题产生的原因,进而提出少数民族地区公共服务供给"多中心"发展、强化精准扶贫制度建设、提升行政执行能力、完善财税体制建设、加强公务员队伍建设的一系列有效提升少数民族地区政府治理能力的对策和建议,达到提高民众对政府的满意度,促进社会稳定健康和谐发展的目的。


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