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城乡公共服务差距、交通条件与民生获得感

李闵  
【摘要】:改革开放以来,我国经历了经济实力不断增强的高速发展阶段,人民生活显著改善。但是,伴随着经济和社会水平不断提高,我国社会主要矛盾也已经从经济发展水平不高、经济成果不充沛转化为人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡、不充分、民生获得感不强之间的矛盾。人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面的社会共同需求日益增长,对均等、和谐、共享、公平、民生获得感的重视需要我们重新思考和研究基本公共服务均等化与居民民生获得感的问题。为了推进基本公共服务均等化以满足人民对美好生活的需求,缩小城乡公共服务差距是提升人民群众获得感的重要保障。针对十九大提出来的我国新的社会矛盾,需要对目前决胜全面建设小康社会,提高人民获得感、幸福感阶段政策实施的效率和公平性进行深入的分析。本文在广泛借鉴国内外关于城乡公共服务、居民获得感、交通条件等理论研究与实证研究的基础上,基于2000-2013年全国26个省份地区发展与民生指数的数据,研究城乡教育公共服务、城乡社会保障公共服务代表的公共服务差距对居民获得感的影响,并探讨与研究了在城乡公共服务差距存在的条件下,交通条件因素对居民民生获得感的影响。在使用宏观数据进行面板模型计量实证检验之后继续使用微观数据库使用oprobit模型进行稳健性检验,从微观视角下验证了城乡差距缩小、交通水平提升会对居民获得感产生正向影响,并对我国东部、中部、西部区域进行异质性分析,得出城乡公共服务差距对居民获得感影响、交通条件对居民获得感影响的异质性结论。本文研究发现:(1)城乡教育公共服务差距、城乡社会保障公共服务差距缩小均会显著提升居民民生获得感,并且还可以得到城乡社会保障差距对居民获得感的影响程度不如城乡教育公共服务差距,使用微观数据进行检验结果依旧显著。(2)采取分东部、中部、西部地区的异质性分析可以得到城乡教育公共服务差距扩大造成的居民获得感的抑制作用相对值是西部最大,东部次之,中部最小;城乡社会保障差距也存在着东部、中部、西部的异质性,在东部地区社会保障差距对居民民生获得感具有显著的抑制作用,但是对于中部地区、西部地区的居民,城乡社会保障差距对居民民生获得感影响相对比与东部地区较小且不显著。(3)缩小城乡差距,达到城乡一体化虽然是实现人民共同享用发展成果的需要,但是在存在城乡差距的实际矛盾中,例如铁路网密度、高速公路密度等交通条件可以提升居民民生获得感,其中高速公路密度的影响更为显著。从微观层面也可以得到交通条件即地区基础设施建设的发展可以促进居民获得感的显著提升。(4)通过我国东部、中部、西部地区的异质性分析,可以得到交通基础设施网对居民获得感的影响在中部最为显著,影响值也最大,对西部与东部的影响并不是很显著,说明以高速为代表的交通密度出现了区域性差异。(5)经过拓展性机制分析可以得到,交通条件可以对城乡公共服务差距对居民获得感的影响有一定的调节作用,这种调节作用与城乡公共服务差距对居民民生获得感的影响呈反向变动趋势,其中高速密度在城乡教育公共服务差距中的调节作用最为显著。上述研究结论为国家发展步入“新常态”阶段,统筹城乡建设、实现城乡一体化、交通基础设施高质量发展和提升民生获得感有重要借鉴意义,也为提升公共服务供给水平与供给能力,实现城乡统筹发展,满足居民需求导向下高效高质的发展交通条件、提升交通基础设施对居民生活的惠及程度提供政策意见指导。


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