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民国后期陕西黄龙山垦区研究

化世太  
【摘要】:抗日战争爆发后,如何安置难民成为国民政府当时面临的一个重大社会问题。为稳定后方,增强抗战国力,国民政府开始注重西部垦殖事业。在国民政府先后成立的十四个国营垦区中,安置难民之多,开垦荒地面积之大,影响意义之深远当首推陕西黄龙山垦区。 陕西黄龙山垦区是在战时特定的社会背景下形成的。国民政府及陕西省政府制定的政策以及设立的相应机构,为该垦区的发展提供了体制支撑、法律保障和资金支持。 黄龙山垦区的垦民除陕西省籍外,多来自河南、山东、河北等省。从垦民年龄构成看,基本属于年轻型社会,且男女比例高于全国。黄龙山垦区管理机构对难民进行合理安置并分配土地,促进了该地区的经济发展。同时,该垦区管理机构在管辖区域内实施乡镇、保甲制度,进一步加强对垦民的管理。 黄龙山垦区的经济建设取得了良好的社会效应。该地区解放后,陕甘宁边区在黄龙山垦区的基础上设立黄龙县。由垦区上升为县的建制,在民国垦殖史上唯此一例。黄龙山垦区的建设成就是值得肯定的,但在移民垦殖的过程中,对自然环境造成的破坏,值得我们深思。


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