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基金会发展中的政府角色定位研究

付雅文  
【摘要】:基金会在中国的发展还处于初级阶段。由于中国历史文化的影响,国家与社会的关系中,国家占有主导地位,这样就严重影响了基金会等非政府组织的发展,使其缺乏独立性,严重依赖于政府。因此,在中国政府在基金会的发展中所扮演的角色十分重要。在现阶段,有些学者认为政府对基金会的干预过多,角色定位严重“缺位”或是“错位”,不利于基金会的良好发展,因此他们主张借鉴西方经验,认为政府在基金会发展中应该逐步退出,将基金会真正地“还权于社会”。 这种观点从理论上来讲或许是正确的,但是却忽视了我国基金会发展所处的阶段和我国具体的国情。不同的社会体制下,政府在基金会发展中所承担的任务与责任是不一样的。 本文希望通过从分析研究我国政府在基金会发展中所扮演的角色为突破口,发现了现阶段由于政府在基金会发展过程中的角色定位不清,引发的各种负效应问题。同时介绍了英国与美国政府在基金会管理中的角色定位的相关实践经验,结合中国国情,对如何优化我国政府在基金会发展中的角色定位,提出了一些相关的政策性建议,从而能够更好地促进政府对于基金会管理效能的提高,更好的发挥基金会对于政府和社会的影响。


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