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西安市政府网站公民参与的问题与对策研究

贺文清  
【摘要】:随着电子政务公民参与在各地政府网站建设中地位的日益提高,政民互动交流的通道也更加广阔。在其突飞猛进的发展形势下,我国政府网站公民参与率近年来也持续上升,进一步推动了我国政府部门在现有环境及形势下为民众做出更优质、更便捷的政府服务工作。但是,受各种制约因素的影响,目前我国电子政务公民参与发展情况不容乐观,出现了如公民参与意识淡薄、参与程序不完善、参与结果执行困难,以及相关监督反馈机制仍不够健全等诸多的问题。所以,对我国的电子政务公民参与进行研究是非常必要的。本文在详细分析公民参与的国内外研究现状以及相关概念和理论的基础上,首先对我国电子政务公民参与的发展历史与发展现状进行了介绍,并以西安市政府网站电子政务公民参与为例,通过问卷调查法和观察分析法分析了西安市政府网站电子政务公民参与现状;然后,深入分析了西安市政府网站公民参与的问题及根源;再通过深入对比分析美国、德国与英国的三个国家国外公民参与发展经验,以及上海市、广州市、成都市和青岛市国内四个城市公民参与发展经验,找到了国内外公民参与带来的经验与启示;最后,在此基础上,本文提出了四个方面的完善西安市政府网站公民参与的对策。通过本文的研究,当前西安市政府网站电子政务公民参与的问题主要有四个方面:第一,公民参与主题范围规范性问题突出;第二,公民参与程序完备性有待提高;第三,公民参与渠道有待扩展;第四,公民参与结果的监督体系有待完善。其根源有四个方面,即思想观念、法律和规范、程序执行与监督和反馈机制。针对这些问题及其根源,本文通过借鉴国内外公民参与带来的经验与启示,提出了四个方面完善我国电子政务公民参与的对策:第一是完善公民参与相关法律和政策,第二是完善公民参与的程序和可操作性,第三是扩充公民参与渠道和提高公民参与能力,第四是完善公民参与的监督与反馈机制。


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