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政府公共R&D与内生经济增长

许治  
【摘要】:当代科技发展趋势,使单个企业无法完成整合地区乃至全国的资源,推动国家层面技术创新的使命,使得原来以企业为唯一主体的技术创新模式发生了根本改变。政府在整合各方面的资源,推动技术创新的作用日益突显。特别是进入20世纪90年代以来,由于信息革命的飞速发展加速了全球经济科技一体化,企业虽仍是一国竞争力成长的根本,但是政府的作用也成为提高国家竞争力的关键因素,提高国家竞争力、促进经济增长已成为各国政府公共RD政策的新职能和新职责。 但在理论研究中,不管是秉承熊彼特创新观点的技术创新理论,还是将技术内生化的内生增长理论,都将政府公共RD视为矫正RD活动市场失灵的手段而已,研究的重点主要集中于讨论其解决RD市场失灵的有效性上,基本上没有涉及政府公共RD对经济增长直接作用的机制。只是到上世纪90年代初,才有少数西方学者试图在理论上解释政府公共RD对经济增长的作用机制。 当前,我国正处一个战略机遇期,加强自主创新能力、建设创新型国家已成为国家发展的战略之一。虽然,我国已初步建立起企业、政府多元化的RD投入格局,但由于受到企业自身规模的限制,在相当长的时期内,政府公共RD仍扮演着重要角色。因此,从理论角度揭示政府公共RD与经济增长内在的联系机制,如何更有效发挥中国政府公共RD在经济增长中的作用,提高自主创新能力,在当前就显得紧迫而极有现实意义。 本文以政府公共RD与经济增长内在联系机制为研究主题,继承了Aghion Howitt(1998)所建立的新熊彼特主义(Neo-Sebumpetertan)内生增长模型的主要思想,通过引入政府公共RD变量,构建了包含政府公共RD支出的内生增长模型,完整地刻画了政府公共RD对经济增长的作用机制,并论证了政府公共RD不同方式对企业RD、整个社会均衡增长率可能产生的影响,并且利用中国的实际数据验证了上述理论假说。最后,针对中国公共RD部门“轻基础、重应用”偏好形成的原因,尝试从制度视角给予解释。 论文的主要结论和创新之处主要有以下几点: 第一,政府公共RD对经济增长的作用机制体现在两个方面:一方面,政府公共RD的不同方式,直接影响了企业RD的边际条件,改变厂商RD投资和实物投资决策,最终影响总产出;另一方面,由于公共RD部门的研发活动,增加了社会知识的存量,加快了社会知识存量进步的速率(稳定状态时的经济增长


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