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我国民办高等教育的政策分析

张婷  
【摘要】: 我国民办高等教育从20世纪80年代兴起到如今的发展壮大,经历了20多年的风雨历程,现已成为我国教育事业的重要组成部分,对推动我国高等教育事业的发展功不可没。在我国,发展民办高等教育不仅彻底改变了过去计划经济时代单纯依靠政府办学的传统办学模式,极大地减轻了国家的财政负担,而且还增加了我国高等教育的投入和资源的有效供给,开创了一个以政府办学为主体、社会各界共同参与办学的高等教育发展新格局。 每个国家民办高等教育能否得到蓬勃的发展,完全受国家教育政策影响,也就是说,国家的态度与政策导向,对民办高等教育的存在与发展至关重要。在西方发达国家,民办高等教育作为一种实现高等教育大众化、普及化的有效措施,是推动高等教育发展的一种非常普遍性的做法。而实践证明,西方发达国家的这种做法与相关教育政策,也完全符合中国的国情,是推动我国高等教育发展的重要形式。近年来,随着我国社会政治、经济的快速发展,人们对我国高等教育的发展现状提出了新的要求,特别是我国现有的一些政策,在很多方面已经越来越不适应我国高等教育新形势的发展要求,甚至有些政策条文已经成为我国民办高等教育发展的束缚和障碍,严重地制约了我国民办高等教育健康有序的发展。因此,为了推动我国民办高等教育健康有序的发展,迫切需要对一些政策进行修正创新。 本论文主要运用政策科学的一些基本原理和相关概念,从政策分析的角度,对我国民办高等教育的政策体系及其运行过程进行了系统性的研究。第一章主要介绍了本论文对我国民办高等教育研究的缘由、目前国内外对民办高等教育的研究现状、本论文的研究思路,以及详细概述了与本研究相关的一些重要概念和理论;第二章主要介绍了我国民办高等教育政策出台的相关背景、发展轨迹及其基本特征;第三章主要通过对我国民办高等教育现状的分析,找出了我国民办高等教育在发展过程中所存在的问题,并找出了我国民办高等教育政策定位不准、政策目标单一、缺乏有效的政策工具,以及政策执行不力等问题的成因;第四章主要提出了在推动我国民办高等教育发展的过程中,如何确认相关的政策问题、如何有效地修正政策目标、如何强化政策执行和如何加强政策监控等一系列具体的措施。


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