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西安地区民办高校发展中的政府管理行为研究

刘菲  
【摘要】: 民办高校作为我国社会主义高等教育事业的重要组成部分,在深化高等教育体制改革、促进高等教育发展等方面都发挥着非常重要的作用。西安地区民办高校经过近三十年的发展,已经形成了一定的规模,积聚了相当的实力,具有区域代表性。由于民办高校属于教育管理范畴,自身具有外部性特征,并且还要应对市场失灵带来的困境,因此在西安地区民办高校发展中政府的管理行为不可或缺。政府是否具备管理西安地区民办高校的条件,政府在西安地区民办高校发展中发挥什么样的作用,采取什么样的改进措施,都具有十分重要的现实意义。 本文通过分析民办高校发展过程中政府管理行为的类别与内容,肯定了政府对民办高校实施管理行为的必要性。在剖析政府对民办高校实施管理行为的理论依据与现实依据的基础上,探讨了政府在西安地区民办高校发展中的作用及管理行为选择。继而根据西安地区民办高校发展的现实状况,从政府管理行为中的制度环境、经济扶持及监督管理的角度出发,阐明民办高校发展中政府管理行为的积极作用和存在局限。通过总结美国政府对私立高校实施管理行为的经验,得出有助于改进西安地区民办高校政府管理行为的启示。最后,在借鉴国外经验的基础上,结合我国现实国情和西安地区具体发展状况,提出完善制度环境建设,增加经济扶持力度,完善监督管理机制的改进措施。


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