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财政分权、外商直接投资与陕西经济增长

申蕾  
【摘要】: 在过去30年的改革进程中,我国推行的财政分权体制使得地方政府成为了相对独立的经济体,并且各地方政府均以推动当地经济增长为首要责任。由于外商直接投资一直以来被公认为是促进经济增长的重要驱动力,因此对经济增长热情度极高的地方政府特别注重对外商直接投资的吸引,以达到促进本地经济增长的目的。陕西作为西部大省,由于其独特的地理位置与经济地位,在嫁接东西部经济发展成果,推动西部地区经济增长方面意义深远。因而,研究陕西省财政分权程度、外商直接投资引入量以及经济增长之间的关系具有很强的理论与现实意义。 本文首先在第二代财政分权理论以及FDI经典的缺口理论基础上,对有关财政分权、外商直接投资以及经济增长的相关文献进行回顾整理,而后从陕西省财政分权改革历史沿革入手,对陕西省引入的外商直接投资分阶段进行概括分析,并取用陕西省地方财政支出、地方财政收入以及实际利用外商直接投资金额等数据,运用STATA软件进行相关分析,结果说明陕西省财政分权程度与外资引入量呈现正向相关关系。接下来,本文分析了外商直接投资在陕西的经济增长效应,外商直接投资一方面可以通过增加陕西省当地资本存量直接促动经济增长,另一方面其所带来的包括技术、人力资本、管理等在内的一系列打包效应也会对陕西省经济产生正面影响,通过取用陕西省实际利用外资金额以及省内生产总值等数据,运用STATA软件对陕西省外资以及省内生产总值进行回归分析,结果说明两者之间存在正向相关性,外商直接投资是陕西经济增长的重要原因,但外商直接投资对陕西经济增长的推动力主要在于其短期的需求拉动效应上。 最后,针对财政分权体制与陕西省引资过程中存在的问题,提出了可能的对策建议,包括有:弱化政策引致性扭曲与完善开放型经济体制;改革考核机制转而推行绿色GDP考核体系;转变引资竞争策略以减少不合理竞争手段;转变外商直接投资利用结构;提高外商直接投资利用质量等。


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