转型期中国政府经济职能的重塑

【摘要】：在现代经济发展中，政府的作用不可代替。一国政府经济职能定位的合理与否，直接关系到一国经济的发展。对于我国这样一个从计划经济体制向市场经济体制转型的国家而言，政府的作用更加重要。 本文通过对政府经济职能领域研究的国内、国外相关文献的回顾总结，在结合转型时期中国政府经济职能现状的调研和分析的基础上，针对中国加入世贸组织后政府在经济发展中的作用，用宏观经济学、发展经济学、政府经济学、制度经济学和政府公共管理等相关学科的理论，应用逻辑与历史相结合、对比分析和综合概括的方法，在借鉴成熟市场经济国家政府经济职能构建中的经验、教训和实践总结的基础上，针对转型时期我国政府经济职能的重塑展开研究和讨论。 本文首先分析了政府经济职能存在的理论基础。指出由于市场失灵和转型期中国特殊国情的需要，使得市场经济的健康发展离不开政府经济职能作用的发挥。在考察我国政府经济职能转变历程的基础上，针对当前我国政府经济职能存在的问题和对市场经济运行产生的不良影响，指出我国政府的经济职能定位不仅要包括一般市场经济国家都具有的职能，还要结合我国的国情。所以，现阶段我国政府的经济职能定位为四个方面：弥补市场失灵；培育和维护市场体系；维持宏观经济稳定；协调对外经济关系，维护国家经济安全。在转型期，为了使政府经济职能更好的发挥作用，本文认为有必要从以下六个方面着手来加速政府经济职能的重塑：改革政府机构；加快建立统一开放、竞争有序的国内市场；弱化政府微观经济管理职能，实现政企分开；完善政府宏观调控职能；深化行政审批制度改革；发展和完善社会中介组织。