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东海县农村税费改革研究

王文虎  
【摘要】: 农村税费改革,是党中央、国务院在农业发展新阶段,为从根本上减轻农民负担、规范农村税费制度而做出的重大决策,是我国继续实行土地改革、家庭联产承包经营责任制之后农村的又一场重大改革。如果说土地改革实现了“耕者有其田”、家庭联产承包经营责任制实现了“耕者有其权”的话,那么,这次农村税费改革旨在实现“耕者有其利”。由此可见,农村税费改革是我国现阶段在市场经济条件下的一项重要改革。作为一名财税工作者,应该关注农村税费改革。因此,笔者结合自己的工作实际,选择了连云港市东海县农村税费改革案例作为研究课题。 本文主要通过定量分析,理论联系实际,用事实说话,发现问题、分析问题并提出切实可行的解决方案和具体措施,力求在实际工作中可以直接应用。通过研究,提出一套较为科学完整的农村税费改革实施方案,主要包括以下几方面内容:第一部分:农村税费改革概述。主要对税、费的概念、内涵、本质等进行了理论阐述,同时对农村税费改革的必要性、可行性、改革目标等展开论述。第二部分:东海县农村税、费的现状、成因及危害。主要介绍东海县农村税费的征收情况及农民负担的状况;重点分析了农村收费及农民负担情况及成因,并对其给东海县造成的危害进行了剖析。第三部分:东海县农村税费改革实施方案。重点为东海县设计了一套农村税费改革实施方案,主要包括三方面:一是取消乡统筹、农村教育等集资、屠宰税、农村义务工;二是调整农业税、农业特产税;三是改革村提留的征收和使用办法。第四部分:农村税费改革后东海县农民负担变化情况及可能产生的问题。一方面采用对比分析方法分析农民减负情况;另一方面对改革后可能产生的问题进行了预测。第五部分:提出东海县农村税费改革应兼顾的关系及配套措施建议,主要针对改革可能面临的问题 西安理工大学工商管理硕士恤BA)学位论文。 ——l 提出了相应的解决办法。第六部分:主要针对税费改革方案实施过程中应 注意的问题提出了具体的操作意见。 总之,农村税费改革是一项复杂而艰巨的系统工程,也是一项关系国 计民生的重大工程。通过改革,将农村的分配制度进一步纳入法制轨道, 是从根本上减轻农民负担的重大举措。这次改革的成功与否,直接影响到 农村经济的发展和农村社会的稳定,进而会影响到国家经济的发展和社会 的稳定;圆此,我们应充分认识到农村税费改革的重要性,认真贯彻党和 国家的改革方针、政策,深入细致地做好农村税费改革。笔者结合该县的 实际情况设计出了东海县农村税费改革实施方案,希望能对该县进行农村 税费改革提供借鉴。


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