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城乡统筹视角下商南县基本公共教育设施均等化布局研究

张月华  
【摘要】:改革开放以后,中国渐进制度改革直接推动了城乡社会经济的快速发展。然而乡村的发展在很长一段时间内却停滞不前,城乡二元结构愈演愈烈。城乡差距已成为制约我国社会健康发展的重要因素之一,实现基本公共服务设施均等化是通向“城乡统筹”的必经之路,而基本公共教育设施均等化是基本公共服务设施均等化中的关键环节。目前,西部地区基本公共服务均等化进程相对于全国及东部地区仍然比较落后,尤以西部地区县域为突出。同时,学界针对均等化的研究侧重公共服务设施“整体”研究,忽视“单一”设施研究。因此,在城乡统筹背景下,选择商南县基本公共教育设施进行均等化布局研究,具有十分重要的意义。论文首先总结了国内外公共服务设施空间布局和基本公共服务均等化的相关理论和实践经验。以商南县域作为研究主体,在对居民对于基本公共教育设施满意度的归纳分析上,总结出居民对基本公共教育设施满意度主要体现在设施的数量、规模和空间分布三个方面。以这三个方面作为均等化研究的切入点,论述商南县基本公共教育设施的具体特征,定性地分析设施在均等化布局上存在的问题,并利用因子分析法定量地评价县域各乡镇基本公共教育设施的均等化程度,并以此为依据,提要从人口因素、经济发展因素、地形因素和交通可达性因素四个方面入手,提高商南县基本公共教育设施的均等化水平。最后,在人口规模预测的及前述分析的基础之上,确定商南县基本公共教育设施在数量、规模和空间分布三个方面的均等化推荐指标,从而实现对于基本公共教育设施均等化布局的研究。


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