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城市旅游用地发展及对城市建设用地影响的量化研究

魏峰群  
【摘要】:当代是人类社会进入城市时代和休闲时代并行的新时期,人们清晰地认识到:“旅游正逐渐成为影响一个城市未来发展最重要的核心力量之一”。面对“城市旅游化”和“旅游城市化”的浪潮,现代城市规划应与时俱进地调整其技术工具与公共政策。在国家明确提出将“旅游用地”纳入城乡规划体系的政策背景下,论文从城市建设用地规划与管理的视角,探索城市旅游用地发展及其对城市建设用地的综合影响。论文首先对城市旅游用地的起源与特性进行了梳理,明确城市旅游用地概念与内涵,并从理论层面深入探讨了城市旅游用地对城市发展与规划的综合影响。其次,量化测算西安城市旅游用地对城市建设用地规模的占用率。第三,运用“ArcGIS”与“Moran's I”空间分析方法,在西安中心城区内5个城市片区,进行城市旅游景区对建设用地开发强度外部性影响的量化测算,并得出以下结论:①城市旅游景区对周边建设用地开发强度的影响效应呈圈层结构,且外部影响随距离衰减;②对城市旅游景区周边建筑高度的控制是影响外部效应强弱最为核心的主导因素;③西安城市旅游景区所形成的外部影响,折合为建设用地约占现状建设用地总规模的5%左右。第四,借鉴国内外旅游城市用地管控的成功经验,从理论层面对城市旅游景区外部性影响的发生机理与空间模式等方面进行了探索性研究。进一步表明城市旅游用地已成为现代城市用地结构中重要的组成部分,并对周边城市建设用地开发强度产生不容忽视的外部影响。第五,依据现行城市规划与管理相关法律法规,提出将城市旅游用地纳入城市建设用地分类和用地指标体系,并进一步讨论了相应的城市规划管理策略。我国正处于社会经济的快速发展期,蓬勃发展的各项事业和各类型产业都向城市提出更多更高的发展空间要求,其中快速发展的城市旅游产业与城市建设用地间的问题与矛盾尤为突出,需要现代城市规划予以更为科学的、准确的回答。论文从城市旅游用地与城市建设用地关系的角度进行研究,希望为协调城市建设用地与城市旅游用地的发展提供具有价值的理论探索。


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