政府投资项目代建制的风险管理机制研究

【摘要】： 政府投资项目一般为大型的基础设施项目,它的资金来源主要有财政拨款、发行国债以及金融机构贷款等形式。国务院要求在全国范围内对大型基础设施项目加快推行代建制度。但在实施过程中发现代建制也会给项目带来风险,如何识别并分担这些风险,使政府投资项目能够达到预期的效果是本文研究的主要内容。 论文将代建项目的风险分为项目实施前的风险与项目实施过程中的风险。代建项目实施前的风险主要是指选择代建人的风险,这是政府投资主管部门面临的风险。论文建立了灰色多层次综合评价模型,依据代建人的评判因素进行关联度计算,以关联度最高值确定为最优代建人。对于代建项目实施过程中的风险,论文建立了风险指标模型,利用模糊综合评价法确定各个风险指标的系数,最终求得代建双方的风险分配比例,这也是代建项目剩余额的分配比例。本文还研究了代建制的监督机制,根据代建制监督出现的问题,建立了监督模型,以适当的监督成本实现收益最大化,并提出了强化监督的措施。 本文的研究内容是政府投资项目代建制的风险管理机制,研究成果对于我国代建制的具体实施有一定的理论指导价值,同时对于提高我国政府投资项目的投资效益和管理水平也有一定的借鉴作用。