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健康风险对农户贫困脆弱性的影响及对策研究

刘伟  
【摘要】:贫困问题是影响全世界的重要经济难题,长期以来都受到社会各界的广泛关注。但是,传统的贫困研究都是着眼于当前的情况,没有考虑到那些尽管现在生活水平高于贫困线,但未来很有可能陷入贫困的家庭。世界银行在2001年提出了贫困脆弱性的概念,贫困脆弱性是一个衡量贫困未来发生可能性的指标。今天的贫困未必等于明天的贫困,现在不贫困的家庭也有可能因为某种风险的冲击而陷入贫困。由此看来,贫困脆弱性是一个具有前瞻性的指标,反映的是一个家庭未来的贫富情况。防患于未然远胜于亡羊补牢,研究贫困脆弱性对于今后扶贫工作的开展有非常重要的意义。 导致一个家庭未来陷入贫困的因素有很多种,各种风险的冲击都有可能使家庭陷入贫困。健康风险可以说是每个家庭都有可能面临的风险。健康风险的冲击不仅可能降低家庭的创收能力,还有可能给家庭带来很多额外的开支,在这双重打击下,很容易使一个原本不贫困的家庭陷入贫困。而现在对健康风险与收入关系的研究还比较少,还没有研究者讨论过健康风险对贫困脆弱性的影响。鉴于此,本文以健康风险为重点研究农户贫困脆弱性的影响因素并根据分析结果提出政策建议。本文对国内外相关研究进行了归纳和梳理,为本文的研究提出了相关的理论基础,并整合了前人关于贫困脆弱性研究的多种思路和方法,从中选择适当的方法进行本文的实证研究。在计算出农户的贫困脆弱性之后,把贫困脆弱性按照成因进行了分解,并用解释变量进行回归分析,得到了包括健康风险因素在内的各个因素对农户贫困脆弱性的影响分析结果。 本文的主要结论如下:第一,我国官方制定的贫困线较国际标准太低,存在一定的不合理性,在鉴别贫困和选择扶贫对象时,要用合理的方式确定贫困线。第二,现在不贫困的农户可能在不久的将来陷入贫困,所以脆弱的农户和贫困的农户一样值得关注,正确的识别脆弱的农户是未来扶贫工作的重要环节。第三,贫困脆弱性由资源禀赋和风险冲击共同作用产生,其中风险冲击对贫困脆弱性影响更大,对风险冲击做好防范是避免未来陷入贫困的有效手段。第四,家庭成员健康情况、是否参与医疗保险等代表农户面临的健康风险的因素对农户贫困脆弱性有显著地影响,可以通过提高医疗卫生条件,完善医疗保障制度等手段降低健康风险对贫困脆弱性的影响,达到扶贫的目的。


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