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徐州市“阳光扶贫”监管系统应用效果研究

马明睿  
【摘要】:相对于原本“大水漫灌”的传统扶贫模式,精准扶贫,顾名思义,以精准为先,强调“有的放矢”“根部滴灌”“拳拳到肉”。在信息技术显现指数级发展的“互联网+”时代,大数据具有实时动态化、人工智能化、内容广泛化和网络信息化等特点,创新运用技术治理,给精准扶贫工作插上“互联网+”的翅膀,可以给精准扶贫工作提供以往的传统扶贫所没有技术支持和视角方法。利用大数据的帮助进行有针对性的精准扶贫,是新形势下实施精准扶贫战略的有力举措,“互联网+精准扶贫”跨界融合、相得益彰,给精准扶贫工作注入了新的生机与活力。2017年,徐州市在精准扶贫工作中创新运用大数据技术,完善配套基础设施建设和相关技术升级,在国务院扶贫办研发的国家扶贫开发大数据平台基础上,研发设计徐州市“阳光扶贫”监管系统,并同时配套上线阳光扶贫手机APP,努力构建运用大数据扶贫的格局。徐州市“阳光扶贫”监管系统运行以来,助推徐州市的扶贫工作取得优化整合扶贫资源、精准预警存疑帮扶对象、动态化监管可溯源、全程纪录帮扶轨迹、遏制扶贫领域贪腐问题等显著成效,有效改善了精准扶贫工作的一些难题。但由于大数据技术的应用在我国尚处于起步阶段,作为一个新生事物,将大数据贯穿于精准识别、精准管理、精准帮扶和精准脱贫的全过程,是一个战略机遇,既面临诸多理论突破,又存在系列实践难题,出现农户家庭收入难以精准核算、临界边缘户不易甄别、行业部门信息壁垒依然存在、催生扶贫领域“数据灾难”、个人隐私与信息安全遭受威胁、结对帮扶沦为留痕形式主义、基层干部压力倍增、引发扶贫业绩主义等负面效果,亟待进一步完善。本研究针对徐州市在精准扶贫工作中应用“阳光扶贫”监管系统,梳理和总结有益经验和存在问题的基础上,结合其当地的实际情况和执行情况来进行分析,从公共管理的角度提出完善精准识别标准、保障个人信息安全、强化扶贫队伍建设、优化脱贫评价体系、拓宽系统监测范围的基于大数据视角下完善精准扶贫信息管理系统的建议,促进徐州市的精准扶贫工作和大数据技术有效深入融合,为完善和提高全国其他地区精准扶贫工作的技术治理提供参考与借鉴,以便更好更快的完成消除贫困的伟大使命。


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