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张家港市公共交通汽车优先发展研究

顾晓立  
【摘要】:随着经济社会快速发展,我国城镇化快速推进,社会公众对交通出行提出了更高的需求。许多城市在交通资源供给能力与公众出行需求之间出现了矛盾,同时机动车保有量在短时间内的激增进一步加剧了交通拥堵和环境恶化。在此背景下,完善公共交通系统建设,提高道路资源使用效率,成为了当下解决出行矛盾、疏导城市交通的主要途径。公共交通汽车作为城市公共交通的骨干和支柱,它是确保城市功能正常运转的重要因素,对公众日常工作生活等方面均扮演着重要角色。近几年,张家港市区域经济迅速发展,城镇人口流动频繁,在短时间内城市人口呈快速增长模式,机动车规模也迅猛发展,随之带来的是交通拥挤、环境污染、资源紧缺等一系列问题。和小汽车相比,公共交通汽车可载的人数多、污染小、消耗能源少,优先发展公共交通汽车已然成为推动城市可持续发展的一个重要抓手。同时,随着2020年沪通铁路的开通,张家港市在城市功能的空间布局和土地资源的规划配置上迎来进一步的调整,居民的时空距离感被进一步压缩,对公共交通汽车的需求预期也会迎来进一步的增长。为进一步做好张家港市公共交通汽车优先发展研究,笔者采用文献研究法、案例研究法,了解专家学者在公共交通汽车优先发展方面的成果。以公共产品理论、政府公共服务理论、可持续发展理论作为理论基础,并学习其他城市在公共交通汽车优先发展方面好的做法,分析总结可借鉴的经验,为后续提出具有针对性的对策建议打下基础。通过查找资料、实地调查等形式,全面了解张家港市公共交通汽车线网布局、车辆、场站、客流、运营情况以及为推动公共交通汽车优先发展已经采取的措施。结合调查问卷,总结当前公共交通汽车优先发展存在的问题,具体问题包括:政策落实有待加强、优先通行保障不到位、基础设施服务水平有待加强、公共交通汽车吸引力较低。以问题为导向,通过分析得出原因,具体包括保障机制有待完善、路权及信号优先作用不明显、基础设施用地及建设不足、服务水平仍需提升。最后,归纳阐述了完善张家港市公共交通汽车优先发展的对策措施:一是加强政策与资金保障,二是强化优先通行保障,三是加强基础设施用地保障及建设,四是持续提升服务质量水平。通过对张家港市公共交通汽车优先发展进行研究,一方面有助于张家港市缓解交通拥堵和环境污染,为推动城市交通可持续发展提供方向。另一方面,也可以丰富中小城市公共交通汽车优先发展的理论研究,其他中小城市可以作为参考借鉴,结合自身实际全方位分析存在的问题,切实采取有效措施贯彻落实公共交通汽车优先发展战略。


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