收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

中国古代粮食安全问题研究

吴宾  
【摘要】: 粮食安全关系国家安全和社会稳定,不仅是政治问题,也是经济问题。在传统农业社会中,历朝历代无不把粮食问题摆在治国安邦的重要位置,有“洪范八政,食为政首”之称,并在全社会形成了重农重储的观念和风尚。封建王朝从意识形态、农业生产、粮食仓储、流通、政策等领域加强粮食的供应和保障,积累和形成了相当丰富的有关粮食问题的思想、文化、制度。本文以现代粮食安全的概念为视角,系统考察历史时期粮食生产、仓储、流通以及政策的发展演变过程,分析影响古代粮食安全的自然社会因素,以期为现代粮食安全的保障提供历史借鉴。 通过研究发现,中国古代粮食安全存在着粮食的宏观的比较安全和粮食微观上的不安全的矛盾现象。粮食的宏观安全表现在农业生产水平的不断进步而带来的粮食供需平衡,而粮食微观不安全则成为古代社会出现粮食危机的关键所在,粮食生产的波动性、粮食分布的地域性和粮食分配上的不合理是产生粮食微观不安全的原因。重视农业以保证粮食供应,加强仓储以“熨平”粮食生产波动,组织和鼓励粮食流通以平衡粮食分布的地域差异是古代粮食安全的基本经验。而强化粮食分配的合理性和提高弱势群体粮食的获取能力是古代粮食安全对解决当代粮食问题的启迪所在。 首先,本文界定中国古代粮食安全的概念,分析了古代粮食安全的内涵和基本特征。将古代粮食安全按照期影响范围和不同领域进行划分,分别提出宏观粮食安全、微观粮食安全和粮食生产安全、仓储安全、流通安全的概念; 其次,梳理了古代粮食安全思想的历史演变过程。古代粮食安全思想渗透到粮食的生产、流通和消费的各个环节,并形成思想体系:以重农思想为核心,从国家和社会的高度强调粮食生产的重要;以储粮备荒和荒政思想为基础,强化抗灾救荒的能力;以漕运和民间贩运为粮食流通手段,调剂余缺,平衡价格;以粮食为中心的政策构建了粮食的保障机制。 第三,研究古代粮食生产安全问题,总结了历代农业生产发展的状况,考察了历代粮食亩产量的变化。通过对古代粮食亩产量、人均粮食占有量、耕地面积和人口变迁以及粮食总的供需的数量分析,提出除了春秋战国和清代以外,其他时期粮食的供应比较充足,供需关系基本均衡,粮食宏观安全得以保证。而以精耕细作为特征的传统农业不断成熟、耕地面积的扩大、作物新品种的引进以及水利工程的兴修等措施提高粮食生产水平,是古代粮食生产安全的基本保障。 第四,深入分析古代粮食仓储的功能、形式和管理制度。粮食仓储靠以丰补歉的方式,从时间上抹平粮食生产在年度间的波动,是古代社会赈济灾荒的重要手段。历史时期的粮食仓储处于动态变化的过程,并逐渐形成三个层次的仓储体系,其目的各不相同:一是政府组织经营的太仓和地方官仓,目的在于储存国家征收的田租赋税以供养官府军政;二是以平粜制度为基础设立的常平仓,是古代仓储制度的主体部分,通过“丰籴俭粜”实现稳定粮价、赈济灾荒的目的;三是设立官督民办的社仓、义仓,属于全民性的粮食赈济措施。古代粮食仓储的特征是举国重储、全民参与。储备专营、中央财政直接控制、严密的管理规定等构成古代粮食仓储的管理制度。 第五从历史时期的粮食流通的形式、体制以及政策等方面的演变入手,系统分析古代粮食流通在粮食安全方面的作用。古代粮食的区域差异性是产生粮食问题的主要因素,而粮食流通则可以实现粮食在空间分布上的平衡。在历史进程中,随着粮食产量的提高、交通事业的发展和粮食主产区的形成,隋唐以后南粮北调格局出现,粮食的市场化加快,缓解了粮食在空间上的供需矛盾。在粮食流通的体制上,形成从西周的官定粮价,到春秋战国的“平粜”,再到西汉、北宋一度出现的政府全面干预,复到近世较为平稳的政府市场互补的粮食流通体制。在流通形式上,漕运是政府进行粮食流通的主要形式,其目的主要出于政治和军事的需要,而以粮食商人参与的粮食贩运则具有市场化特征,其目的在于经济利润的需要。 第六,对古代粮食的分配问题进行探讨,认为由于封建社会剥削制度而造成农民在粮食分配的不公是产生古代粮食微观不安全的关键原因。提高社会底层人群的粮食可获性是解决古代粮食安全的实质所在。 第七,分析影响中国古代粮食安全的因素。从历史人口与物质生产关系、自然灾害发生的频次和危害、封建社会剥削制度等方面入手,提出农业生产水平与人口增长是产生宏观粮食安全问题的基本矛盾,自然灾害成为宏观和微观粮食安全的主要影响因素,粮食生产的波动性、粮食区域差异性以及社会制度的缺陷导致的粮食分配的不公等因素是影响微观粮食安全的关键因素。另外,对影响粮食安全的文化习俗、土地制度、社会变革等因素作简要阐述。 第八,对古代粮食政策进行探讨,重点分析古代的荒政思想和赈济制度的功能和变化过程。认为比较健全的赈济制度缓解了古代粮食危机,对古代安全粮食体系的构建有着重要作用。古代赈济制度以三仓制度为核心,以国家、政府抗灾救荒行为为主,以民间自救为辅助手段,以储粮备荒和临灾施赈为基本方式,通过减少政府开支、整肃吏治、鼓励生育、减轻灾民负担等措施,来降低了古代粮食风险,形成了仓储救荒理论和灾荒预防理论。另外对古代国家粮食的相关政策如平准制度、土地税赋制度以及水利建设、屯田等方面展开论述。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 ;世界粮食首脑会议强调森林和林业在粮食安全中的作用[J];新疆林业;1997年06期
2 胡学君,吴志华,韩耀,印文郁;创新粮食安全思路[J];农业经济问题;2001年12期
3 汤美莲;构筑中国粮食安全体系[J];粮食科技与经济;2002年05期
4 徐成剑,谈昌莉,刘晖;长江流域水利建设对粮食安全的影响分析[J];水利经济;2002年05期
5 马爱锄,杨改河,黑亮;粮食安全新内涵与中国粮食安全态势分析[J];西北农林科技大学学报(社会科学版);2003年02期
6 张光前;粮食经营放开与粮食安全问题[J];现代商贸工业;2004年01期
7 唐少琛;粮食安全与耕地的关系[J];生态环境;2004年01期
8 鲁靖,许成安;构建中国的粮食安全保障体系[J];农业经济问题;2004年08期
9 程烨 ,李飞;我国耕地资源对粮食安全的保障程度[J];中国地产市场;2004年Z1期
10 ;愿中国稻米为世界粮食安全作出更大的贡献[J];中国稻米;2004年05期
11 王东京;粮食安全与保护耕地[J];粮食问题研究;2005年01期
12 吴金旺,陈智;我国粮食安全状况及保障体系[J];统计与决策;2005年04期
13 李益良,王海林;试论粮食购销全面放开后的四川粮食安全[J];粮食问题研究;2005年02期
14 张晴;试对中国粮食自给率实现95%的目标之分析[J];中国农学通报;2005年10期
15 李全根;;保障粮食安全的相关经济政策研究[J];红旗文稿;2006年01期
16 冯华;;我国粮食安全有保证 粮食自给率稳定在95%以上[J];农村实用技术与信息;2007年10期
17 王军杰;;心系粮食安全 惟愿百姓饱暖[J];山东人大工作;2008年08期
18 王广深;;确保粮食安全的政策选择[J];经济研究参考;2009年18期
19 高进水;;《中国粮食综合生产能力与粮食安全》[J];经济研究参考;2009年37期
20 李金华;;粮食安全是社会的稳定器[J];中国粮食经济;2010年10期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 邵阳;;浅谈我国的粮食安全与使命[A];黑龙江省农场管理学会现代化大农业建设理论研讨会论文集[C];2009年
2 赵明;李少昆;董志强;张宾;丁在松;;实施超高产工程确保粮食安全[A];2004’中国作物学会学术年会文集[C];2004年
3 卜风贤;;传统农业时代的灾荒风险和粮食安全[A];新观点新学说学术沙龙文集16:重大灾害链的演变过程、预测方法及对策[C];2008年
4 陈望新;;加入WTO对土地管理的影响及对策[A];新世纪 新机遇 新挑战——知识创新和高新技术产业发展(下册)[C];2001年
5 龙方;;新世纪中国粮食安全状况的判断[A];首届湖湘三农论坛论文集(中)[C];2008年
6 赵明;李少昆;董志强;马兴林;;实施超高产工程确保粮食安全[A];中国粮食安全战略——第九十次中国科协青年科学家论坛文集[C];2004年
7 王丹;;切实保护耕地 保障我国粮食安全[A];2004年中国科协年会3分会场论文摘要集[C];2004年
8 ;前言[A];粮食安全与植保科技创新[C];2009年
9 李晶;任志远;周自翔;;区域粮食安全性分析与预测——以陕西省关中地区为例[A];中国地理学会2004年学术年会暨海峡两岸地理学术研讨会论文摘要集[C];2004年
10 毕芳英;王秀兰;;加强耕地保护 确保粮食安全[A];树立科学发展观提高土地资源的保障能力研究[C];2004年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 罗光强;粮食大省粮食安全责任及其实现机理研究[D];湖南农业大学;2010年
2 曾靖;我国工业化发展对粮食安全的影响及对策研究[D];华中农业大学;2010年
3 王海鸿;基于粮食安全与能源安全的农地利用理论研究[D];兰州大学;2009年
4 王宏宇;非传统视角下的粮食安全[D];中央民族大学;2013年
5 李建平;陕西省农业生产潜力与粮食安全实证研究[D];西北农林科技大学;2012年
6 钟钰;我国粮食安全:成本及价格问题研究[D];中国农业科学院;2009年
7 闫琰;“四化同步”背景下的我国粮食安全研究[D];中国农业科学院;2014年
8 杨学利;基于可持续发展视角的中国粮食安全评价研究[D];吉林大学;2010年
9 陈静彬;粮食安全与耕地保护研究[D];中南大学;2010年
10 杜宇能;工业化城镇化农业现代化进程中国家粮食安全问题[D];中国科学技术大学;2013年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 马国权;我国粮食安全的现状和前景分析及其战略选择[D];东北师范大学;2003年
2 高淑桃;新形势下我国粮食安全问题的研究[D];四川农业大学;2002年
3 陈伟华;中国虚拟耕地战略初步研究[D];湖南师范大学;2010年
4 庞增安;对我国粮食安全问题的理论思考[D];东北师范大学;2003年
5 段钒;农业“走出去”与中国粮食安全[D];浙江大学;2011年
6 刘萍;我国粮食安全问题研究[D];云南师范大学;2005年
7 娄丽;简论新形势下的粮食安全问题[D];吉林大学;2004年
8 江东坡;贸易自由化进程中的中国粮食安全研究[D];西北农林科技大学;2001年
9 于大伟;我国转基因种子市场规制法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
10 杜江;入世后的粮食安全:经济发达地区耕地保护研究——以江苏省为例[D];南京农业大学;2004年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 何卫刚;保证粮食安全应从制订粮食生产规划做起[N];新疆日报(汉);2008年
2 吕尚 记者 吕德胜;“粮食安全:中国与世界”国际学术研讨会在京举行[N];解放军报;2010年
3 记者宋建、袁锦林;中国确保国内粮食安全[N];人民日报;2002年
4 李明旭;关注粮食安全 从根源上避免“谷贱伤农”[N];江苏农业科技报;2008年
5 本报记者 许小念;保生活平物价稳民心的战略物资[N];四川日报;2008年
6 孙家驹;十亿饥民质疑世界粮食安全概念[N];学习时报;2008年
7 记者 朱冰;黄磷负重与“粮食安全”[N];云南经济日报;2008年
8 余丰慧;18亿亩耕地红线不容逾越[N];市场报;2008年
9 余丰慧;18亿亩耕地红线不容突破[N];中华工商时报;2008年
10 记者 卢海;以粮食安全与发展为主线 建立健全机制[N];青海日报;2009年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978