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陕西省日元贷款植树造林项目管理创新与成效分析

王娟  
【摘要】: 日元贷款陕西植树造林项目是陕西第一次利用国外政府贷款实施的造林项目。项目主要目的是改善生态环境、促进社会经济发展和加快项目群众脱贫致富步伐。该项目在实施中结合陕西省林业实际及林业发展状况,采用了国际上先进的林业项目建设理念和方法,使项目得到了顺利的实施。日元贷款陕西植树造林项目建设,不仅促进了区域生态环境改善,帮助了项目区农民脱贫致富,而且使我们树立了现代林业管理思想和理念,对推动林业体制改革进程将发挥重要作用。 本文作者是日元贷款陕西植树造林项目的主要参与者之一,自始至终参与了项目的建设,主要负责日元造林项目的财务管理、资金报帐、技术培训、示范点建设等,作者通过多年从事项目管理的实践经验和对项目建设成效的分析,在查阅了大量国内、外林业项目建设资料的基础上,总结提出了我省日元贷款造林项目值得借鉴的经验。并从中归纳出日元贷款植树造林项目的管理创新之处,即:多样化的建设目标、参与式的营林发展理念、造林合同制、开放式管理、财务报帐制、参与式培训、物资采购招标制、实用技术的应用、多样化的造林形式、完善的监测体系及社会经济影响评估体系。对我省今后实施林业生态建设项目提出了有益的建议。即要切实转变观念、充分尊重农民意愿、加强组织领导,充分依靠科技力量、重视项目全过程管理。


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