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安康市农村劳动力转移的特点及管理策略研究

吴万群  
【摘要】: 本文借鉴了发展经济学对农村劳动力转移的理论作为指导,借鉴国内外学者对与农村劳动力转移的研究论述,结合安康实际,通过调查走访,依靠各项统计资料数据,对安康劳动力转移的现状、存在的问题进行了分析研究,并提出了针对性的建议。主要研究结果如下: 1、安康是一个传统农业城市。人多地少、土壤贫瘠,粮食产量不高限制了农业经济的进一步发展;农村劳动力过剩,农村50%的适龄劳动力闲置;农民收入水平远低于城镇居民,城乡发展不均衡;经济正向工业化中期转变。种种因素决定安康必须要进行农村劳动力转移。 2、从目前安康农村劳动力转移现状来看,依靠亲友介绍,去外省市务工仍是主体。转移劳动力虽然文化水平逐年提高,但整体水平仍然较低。从事的行业多为建筑、采矿业。去向多位东部地区。 3、目前安康农村劳动力转移仍存在诸多问题,主要表现在:(1)农村劳动力素质偏低,劳动技能不强,导致大部分劳动力只有从事高强度体力劳动,工作缺乏稳定性,收入较低。(2)大量劳动力转移带来的社会问题日益凸显,留守老人、儿童问题需引起足够重视。(3)缺乏有效的市场引导,盲目转移较多。(4)由于户籍制度问题导致农村劳动力转移的不稳定。(5)国企改革,大量的城市下岗职工与农村劳动力“争食”形成矛盾。(6)农村劳动力转移的收入低,权益得不到合法保证,影响农村劳动力转移的积极性。 4、安康市农村劳动力转移应从以下方面进行加强:(1)推进城镇化进程,加快小城镇建设;(2)增强乡镇企业活力,提高劳动力吸纳能力;(3)完善劳动力市场体系,加强劳动力转移的市场引导;(4)大力发展面向农村劳动力的职业技能培训,提高农村劳动力素质;(5)通过有效手段,保障转移的农村劳动力权益;(6)坚持劳务输出与鼓励农民共返乡创业并重,提高农村劳动力创业积极性。


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