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民国河北地区职业教育问题研究(1922-1948)

韩兵  
【摘要】:职业教育是当今中国进行全面和深化改革进程中的热点问题之一,同时也是现今中国教育系统当中的“活跃分子”。从历史学的角度看,对民国时期中国北方地区职业教育发展的探讨,还不如同一时期关于南方区域的研究充分、深入。河北地区作为当时北方地区的典型代表,其职业教育呈现出的特征和发展脉络理应受到学术界的重视。从当今的发展实践来看,在京津冀协同发展的大背景下,该区域的职业教育也应该在理论研究和实践上都有所突破。本文的结构由中国近代职业教育的含义及与其他相似教育类型的比较;民国河北地区职业教育发展规划及概况;民国河北地区职业教育的核心要素;民国河北地区职业教育的效能输出这四个部分组成。近代中国的职业教育是指在近代以来,由于社会经济产业发展和社会个体从业的需要,特定教育团体和机构有目的、有组织、有计划的对有一定教育基础的人进行职业知识、技能及道德的培养和训练,以便使个体获取适合岗位的教育类型。这个概念涵盖了民国时期河北地区职业教育的时段界定、创办原因、教育者、受教育者、教育内容和教育目标这六个基本要素。同一时段,在河北地区还出现了与职业教育相类似的教育类型及教育实体,文中对这些教育类型与实体通过逐个分析对比,对其进行区别和定性,明了哪些属于职业教育范畴,哪些又是社会教育的载体。这样对于民国时期河北地区出现的各种职业教育机构和类职业教育机构便有了更加清晰的认识,通过各类教育机构的对比加深对职业教育特征的理解。对于职业教育如何发展,民国时期河北地区的专家、学者尤其是各职业学校的校长提出了大量的改革提案。这些提案汇总起来大致有增设职业学校提案组、中学改添职业班提案组以及推广各类职业教育提案组这几大类,这些提案前半部分指出了当时河北地区职业教育存在的弊病,后半部分均给出了切实可行的纠正与改革建议,对于当时职业教育的发展有着巨大的理论参考价值。与此同时,河北地区的各省市甚至县级政府制定了较为详细的职教发展规划,文中对于北京、天津及河北的职业教育发展计划分别做了述评。有了发展规划,在实际执行当中能否按期完成这是很重要的问题,根据对河北地区各市县职业教育发展概况的分析,既能掌握这些原定计划的完成度,又能了解这个区域内职业教育的早期现代化水平。职业教育有其自身的要素,本文挑选经费筹措、教师储备和生源培养三个核心要素进行分析。首先是在经费投入上,职业院校本身作为非盈利性事业单位,经费来源较少,缺乏从社会上吸取资金的渠道,可以说政府的教育拨款是当时职业教育办学经费的主要来源,政府职教经费投入的多寡直接影响着所辖区域内职业教育的发展态势。本章通过对当时河北地区内部各市县经费的对比及与邻省察哈尔投入职教经费数额的对比,来总结当时河北地区对于职教的重视程度及教育结构的合理性。职业学校必须有充足的师资队伍,因为教师是职业学校教学正常运行的基础,文中阐述了国民政府对于职教师资资格的要求,并对于河北地区职教师资的选拔和概况予以详细说明。此外,足额及高质量的生源、必要的培养能力以及学生的充分就业也是办好职业教育的核心要素之一。职业教育能够向社会输出自己的效能,它的效能包括人力资源输出、产品输出和技术输出三种方式。通过职业指导和职业介绍,能够增强学生的就业率,以便向各类经济产业提供技术人才。在产品输出方面,民国时期举行了全国性的职业教育成绩品展览会,在这次展览会上,河北地区职业学校的展品特色鲜明,技术含量也较高,但也存在一些问题,文中对之进行了评价。在技术输出方面,职业学校通过研究和试验,将自己的技术投入到社会当中,很快就会转化为生产力,带来可观的经济效益。本章以河北省易县高级农业职业学校的农作物育种试验为个案研究,论证了职业学校的技术在提升周边地区生产力方面所起到的重要作用。我国职业教育的发展是理论和实践二者需兼顾的重大问题,民国时期河北地区的职业教育在转变发展方式、调整结构布局、强化内涵宗旨、加强政府管理以及注重效能输出等方面都做出了非常大的努力。在这个过程中,职教改革理论不断推陈出新,同时更积累了大量的实践经验教训,通过本文的研究,对于当下职教改革有着非常重要的理论指导和实践借鉴意义。


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