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当代美、日、中幼儿教育法规与政策的比较研究

赵华民  
【摘要】:本文在大量文献资料的基础上,采用比较的方法,对当代美、日、中幼教法 规与政策的发展历史、现状做出了对比研究,揭示其基本特征,总结其经验教 训,提出了发展我国幼教法规与政策的具体建议。以期对完善我国幼教法规与 政策体系有所裨益,进而使我国幼教事业在依法治教的基础上更加充满生机和 活力。 此研究通过当代美、日、中幼教法规与政策的对比,揭示了三国幼教法规与 政策发展的共同趋势;总结了三国由于政治、经济、文化背景的不同,在幼教法 规发展过程中所体现出来的差异性。鉴于目前我国幼教法规与政策体系还不 完善,法规与政策本身及执行中还存在一些问题,通过总结美、日两国幼教法规 与政策的特点,结合我国幼教法规与政策面临的诸多理论上和实践上的问题, 提出建议,旨在对我国目前幼教法规与政策的完善与发展提供借鉴。 论文共分三大部分 第一部分回顾了当代美、日、中幼儿教育法规与政策的发展历程,总结了 三个国家的幼教法规与政策在三个不同时期的发展概况与特点:第一阶段是二 战后到50年代末,这一阶段是争取幼儿有基本生活保障的福利事业阶段,三个 国家的幼教法规与政策体现出旨在保证儿童生命安全、身心健康及解决妇女工 作后顾之忧的福利性特点。第二阶段是60年代至70年代末,科研成果揭示了 幼儿处于智力发展的重要时期,幼儿教育开始面向大众,争取为处境不利儿童 提供接受幼儿教育的机会。于是美、日两国的幼教法规与政策的制定也调整方 向,开始转向为广大社会条件不利的儿童服务,重视保教结合。中国在这段时 期受到“左”的影响及“文化大革命”的破坏,幼教法规与政策的建设受到冲击, 幼儿教育事业全面瘫痪。第三阶段是80年代至今,人们从幼儿教育发展状况中 发现,“正规化”思想妨碍着幼教事业的普及,于是美、日、中进一步扩大幼教普 及面,同时教育培养目标转向培养“完整儿童”,在政策上提倡:幼儿的整体发展 和面向全体儿童的幼教。 第二部分是对三国幼教法规与政策的比较。在第一部分的基础上,探讨了 三国幼教法规与政策的共同性及差异性。从三个国家幼教法规与政策的发展 历程中发现:随着幼教的发展和国际间交流的增多,三个国家的幼教法规与政 策制定上已达成许多共识,表现在以下五个方面:1.幼教培养目标的共识。2. 幼儿教育逐步纳入国民教育系统。3.多种形式举办幼教机构。4.充分肯定国 民的教育权利和义务。5.对宗教介入教育持否定态度。同时可以发现,三个国 家由于发达程度、国家政策、历史传统以及社会需求等不同,在制定幼教法规与 政策上也呈现出各国自己的独特的特点,分别表现在以下三个方面:1.幼教法 规与政策制定过程不同。2.幼教法规与政策的体系不同。3.幼教法规与政策 规范的主要内容不同。 第三部分根据美、日幼教法规与政策发展历程及对其的比较,揭示出美、日 幼教法规与政策的特点及对我国目前幼教法规与政策的完善与发展的借鉴: (一)幼教法规与政策体系的完善;(二)幼教经费投入的法规保障;(三)幼教师 资培养制度的健全;(四)家园共育的政策导向。


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