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试析艾森豪威尔政府的中东政策

杨小林  
【摘要】:第二次世界大战以后,中东人民在摆脱了殖民主义的统治后,建立了 自己的国家,但在选择国家发展道路时有很多分歧,再加上国际上两极格局的形 成,造成中东长期动荡不安,给外部势力的卷入创造了时机,五十年代的中东逐渐 成为冷战的战场之一,艾森豪威尔政府的政策对这一过程则起了很大的推动作用。 本文试图对这一时期美国中东政策的分析,阐明其演变的过程和动因,揭示出冷战 对艾森豪威尔政府中东政策的影响及中东小国与美国互相影响、互相牵制的关系, 从一个侧面来展现冷战的某些特点。 本文在第一部分回顾了艾森豪威尔政府以前美国与中东关系的发展,重点叙 述了杜鲁门政府的中东政策,指出,杜鲁门政府确立了美国中东政策的两大目标, 即遏制苏联和保证石油供应的畅通。第二到第四部分比较细致地分析了艾森豪威 尔政府中东政策的提出及其演变。在上台伊始,为使中东各国结成反苏的共同体, 防止苏联对中东的渗透,艾森豪威尔政府一方面积极促使阿以和解,一方面提出 “杜勒斯计划”,筹组北层防御组织,后者体现出艾森豪威尔政府对中东防御组织的 态度不同于杜鲁门政府,是二者在目标一致的前提下方法手段的不一致。但是,随 着《巴格达条约》的签订及英国等原殖民国家的加入,以埃及为首的阿拉伯民族主 义掀起了反对《巴格达条约》的运动,使美国对《巴格达条约》的态度转为保守,在保 证给予该组织支持的同时,又避免成为正式会员。艾森豪威尔政府促使阿以和解 的努力也因《巴格达条约》激起的对立情绪无果而终。埃及的不合作态度很令艾森 豪威尔政府不满,该政府对埃及的政策由此从“拉拢”转为“教训”。苏伊士运河战 争之后,英法在中东遭到决定性的失败,为填补英法撤出后留下的权力真空,艾森 豪威尔政府提出艾森豪威尔主义,这一政策因其公开向中东国家作出军事援助和 干涉的承诺,标志着艾森豪威尔政府对苏冷战政策的升级和对埃及政策进一步强 硬。但不久之后,由于叙利亚危机期间埃及通过出兵叙利亚再次展示了它在中东 举足轻重的地位,引发艾森豪威尔政府开始反思自己的中东政策。黎巴嫩危机爆 发后,美国一方面向黎巴嫩作出出兵干涉的渊,一方面又希望这次危机能自行解 决,伊拉克政变构成美国出兵黎巴嫩的直接动因。黎巴嫩危机和伊拉克政变后,阿 拉伯民族主义成为中东最具压倒性的政治势力,以艾森豪威尔主义为主的防范阿 拉伯民族主义的政策不再适应中东的这一新形势,这构成艾森豪威尔政府对其中 东政策进行再评价的一个动因;另一个动因是伊拉克政变后,共产党的势力在伊拉 克得到了明显的发展,使以埃及为首的民族主义成为抵御共产主义的最有力的力 量。在这两大动力的推动下,艾森豪威尔政府改变了对以埃及为代表的民族主义 力量的态度,在遏制苏联和阻止共产主义渗透这一目标的指导下实现了与民族主 义力量的和解,在战略上开始将阿拉伯民族主义与共产主义区别对待,并将前者视 为抵御后者的重要力量。最后,本文得出结论,认为对埃及政策是艾森豪威尔政府 中东政策的核心,这个核心是为遏制苏联这个重心服务的,对苏冷战是支配艾森豪 威尔政府中东政策的主要因素之一。 本文通过对艾森豪威尔政府中东政策系统而细致的分析,勾划出了该政府在 遏苏目标的指导下,根据中东的具体情况作出适应性调整的过程,弥补了这一方面 基础研究上的欠缺。对于美国与阿拉伯民族主义的关系,本文用大量的史实证明, 二者并非是一种完全对抗的关系,在利益发生重合的憎况下、二者可能出聊解。


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