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1903—1949年国家边疆开发政策下的康区土地利用及其环境变化

刘祥秀  
【摘要】: 本文是关于1903-1949年晚清政府和民国政府边疆开发政策实施下的康区土地利用及其环境变化的研究。文中主要再现了清末民国中央及地方政府开发康区政策的出台和实施的过程。论述了此次开发活动的效果及对康区土地利用的影响。在此基础上,笔者又进一步分析了因土地覆盖变化而对康区自然环境产生的影响。笔者希望通过本文的研究来探索国家制度如何作用于人类活动,进而因人类活动改变土地覆被而给生态环境带来的影响。 具体而言,本文主要是从以下六个部分进行了研究: 第一章是绪论。该部分主要是阐述本选题的总体认识和宏观把握。主要介绍了选题的依据及意义、研究概念界定、相关研究评述、研究思路和研究方法。 第二章是对康区的自然状况和清末前的社会生产概况的论述。该部分第一节主要介绍了研究区域的范围、地理位置、自然生产条件诸如地质、地貌、气候、土壤等。第二节主要回顾了清末前康区农牧业的生产概况。本章是展开全文研究的基础。 第三章的内容为清末边疆开发政策在康区的实施及对其土地利用的影响。该部分根据开发政策实施和展开的过程,又分为了五个小节:第一节主要讲述了清末边疆开发政策在康区实施的背景及政策的出台。第二节则从制定屯垦章程、调查荒地资源、移民屯垦等几个方面具体论述了屯垦政策的实施过程。第三节主要论述了清政府出于开辟财源的目的,而积极对康区矿产(主要是金矿)进行开发的情况。第四节则主要分析了屯垦和矿业开发政策的实施对康区土地利用形式产生的影响。其中最为突出的是农耕地的扩展。第五部分为本章小结。 第四章是有关民国对康区的经营开发与土地利用的变化的论述。根据当时民国政府对康区经营的力度,本章把当时政府对康区的经营开发又分为了两个阶段。第一阶段:民国前期(1912—1927年),为北洋军阀统治时期。该时期由于国内各军阀的混战,动荡不安的时局使北洋军阀政府在康区社会经济、文教等方面都无多大建树。第二阶段:民国中后期(1928—1949年),为以蒋介石为首的国民党统治时期。该时期由于国内形式上的统一及抗战的需要,作为战略大后方的康区得到了国民中央政府的重视和投资开发。在以刘文辉为首的地方政府的积极配合下,此间康区的农、牧、林、矿皆得到了一定程度的发展。同时由于它们的发展,又引起了康区土地利用形式在结构比例上的变动和利用效益上的提高。 第五章主要探讨清末民国开发康区政策实施后对该区环境的影响。通过对前文的分析,笔者认为虽然清末民国开发康区政策的实施,在一定程度上使康区的土地资源得到了更加充分的利用,但由于它改变了康区土地覆被的变化,进而对康区自然环境也带来了一些负面影响。如农耕和商业发展对森林的破坏,使康区部分山地失去了涵养水源的保障,从而导致了这些地区水土流失情况的发生。再如矿业开采活动,由于当时开采技术及管理落后等原因,对矿区河床、水体及植被皆带来了一些破坏。 第六章是全文的总结。该部分作者在对以上各项内容进行概括总结的基础上认为:1903-1949年晚清政府和民国政府对康区的经营开发使康区在土地利用和自然环境两个方面都发生了变化。就土地利用来说,一是使康区土地结构发生了很大变化,二是使土地利用程度有所提高。就对自然环境的影响来说,由于在经营和开发过程中过于注重经济效益,忽略了当地自然环境的承受能力,结果也带来了诸如水土流失、植被破坏等负面影响。


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