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塞浦路斯问题与土美关系研究(1960s-1970s)

丁艳  
【摘要】: 二战后,美苏两个超级大国在全球范围内展开冷战。出于遏制苏联的需要,美国政府将对外援助和遏制战略紧密结合,与土耳其结盟就是这一大战略的重要组成部分。和美国结盟,土耳其得到了某种安全感,但土耳其的国家利益并非总是与美国的全球战略利益相一致,20世纪60-70年代不断恶化的塞浦路斯问题为土美关系投下了阴影。 塞浦路斯问题本来只是塞浦路斯希腊族与土耳其族之间的民族问题,由于希、土两族与希腊、土耳其两国之间在种族、宗教和文化等方面的密切联系,以及希、土两国之间的积怨与争端,使塞浦路斯问题从希、土两族延伸到希、土两国,而美苏在东地中海的激烈争夺,也使塞浦路斯问题变得更加复杂。自20世纪50年代中期以来,塞浦路斯问题逐渐成为影响土耳其对外政策的一个重要因素。对土耳其而言,塞浦路斯问题不仅关乎民族荣誉,而且严重影响着土耳其的国家安全,这就决定了土耳其在该问题上的不妥协性。美国虽然在塞浦路斯并没有直接利益,但美国担心它的两个重要盟友希腊和土耳其因塞浦路斯问题而冲突不断,影响北约东南翼的稳定,从而可能给急欲向地中海渗透的苏联造成可乘之机。塞浦路问题所体现出的土耳其的国家利益与美国的全球战略利益的矛盾与冲突,充分说明国家利益是国家之间关系的实质。 1964年土耳其收到著名的“约翰逊书谏”,这一年成为土耳其对外政策的重要转折点。约翰逊用威胁的口吻反对土耳其军事干涉塞浦路斯,给一直认为美国就是土耳其利益的保护者的土耳其人当头一棒,对土美关系造成了严重影响。美国国会更是为了迫使土耳其在塞浦路斯问题上做出妥协,1975年通过议案对土耳其实施武器禁运。美国在塞浦路斯问题上的态度,促使土耳其从1965年开始采取了一系列独立的、甚至与美国立场相悖的对外政策,积极改善与苏东集团以及第三世界国家的关系,在处理与美国的关系时更加谨慎。 在经历了50年代的蜜月期之后,号称无坚不摧的土美同盟关系在20世纪60-70年代遭受了严峻考验。影响两国关系的核心是塞浦路斯问题。塞浦路斯问题是土耳其的民族事业,受到了公众的普遍关注。而美国不断在塞浦路斯问题上向土耳其施加压力,土耳其认为美国在塞浦路斯问题上的立场损害了土耳其的国家利益,从而导致土耳其对外政策的转变,对土美关系产生了深远影响。但是,尽管土美同盟关系出现了一些波折,土耳其仍然需要美国提供的保护与援助,而美国从全球战略出发也不能失去土耳其。因此,土美两国仍然是冷战期间的亲密盟友。塞浦路斯问题所引起的土美关系的波动,只是联盟内部因不同利益而出现的矛盾,并未从根本上动摇土美同盟关系的基础。对塞浦路斯问题与土美同盟关系的互动关系的研究,不仅有助于我们理解塞浦路斯问题的复杂性,而且有助于我们理解战后土耳其对外政策的演变,同时也有助于我们理解当美国的全球战略利益与其盟友的国家利益发生冲突时,美国处理与盟友关系的方法,此外还有助于我们更好的把握塞浦路斯问题的发展趋势及其对土美关系的影响。


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