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社会转型时期中国农村养老模式选择

谢慧明  
【摘要】: 中国目前仍处于急剧的社会转型期,逐步由传统封闭的农业社会向现代开放的工业社会迈进。伴随着社会转型加剧的步伐,人口老龄化、高龄化也在不断加剧,我国未富先老局面已经形成。同时,社会转型时期农村传统家庭养老模式受到冲击,并表现出不断弱化趋势,而老农保问题重重,新农保则刚刚开始试点,仍处于探索阶段,还不能完全承担起农村养老重担。因此,迫切需要选择符合农村社会经济文化发展现状的养老模式来解决社会转型时期农村越来越严重的养老问题,这也是本文探讨的重点。本文的主要内容分为以下五部分: 第一部分是导论,主要论述了本文的选题背景和意义、国内外研究现状、研究目标和方法以及创新之处。 第二部分对中国农村社会转型和养老模式进行概述,明确了社会转型、养老模式等概念,阐述了中国农村养老模式的发展历史,揭示出农村社会转型与养老模式选择的关系,分析得到社会转型是农村养老的嵌入性因素,是影响农村养老模式选择的重要变量。 第三部分深入分析农村社会转型时期老年人权威地位下降、劳动力流动加剧、家庭规模和结构发生变化、代际倾斜及孝文化没落等因素导致传统家庭养老供给弱化、独木难支,同时社区养老和社会养老也先天不足、作用甚微,农村养老困难重重,因此,必须创新养老模式以应对农村养老危机。 第四部分对农村现存三种养老模式的成本和收益进行对比,同时通过实地调研比较三者的保障效果,进而又分析农村养老模式可持续发展的条件。研究表明,家庭养老具有成本小、收益大、保障效果好等优势,符合农村养老需求发展趋势且有很强生命力,是社会转型时期农村养老的主体。社区养老在生活照料和精神慰藉方面也有一定效果,能克服家庭养老的一些局限性。社会养老在生活照料和精神慰藉方面无所作为,但在经济支持方面有较大优势。因此,坦然面对社会转型时期任何一种养老模式都无法完全独立承担农村养老重担的现实,发展以家庭养老为主体、社区养老为辅、社会养老为补充的养老模式是社会转型时期农村社会经济文化发展现状的理性选择,也是现实选择。 第五部分是社会转型时期促进农村养老模式发展的政策建议。在正视传统家庭养老不断弱化的前提下,本文提出社会转型时期要丰富家庭养老内涵,拓展家庭养老形式,发展社会化的新型家庭养老模式,通过加大支农惠农力度、扶贫帮困、发展有偿家政服务、培育养老服务机构、健全激励机制等措施来促进家庭养老社会化以巩固家庭养老主体地位。与此同时,要充分发现、整合和调动社区内外资源来大力发展社区养老,从而更好地发挥其辅助功能。最后,立足新农保,通过加大政府财政支持力度、健全法制、强化基金监管、拓宽投资渠道、加强农村养老资源建设等措施来完善农村社会养老,为其作为未来农村养老模式的最终发展目标打好基础。这三者都是社会转型时期我国农村养老保障的有机组成部分,因此,三者应在不断完善中相互配合、相互补充,共同发挥养老保障作用、共同承担农村养老重任,使农村老年人安度晚年。


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