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政府补贴对企业技术创新的影响研究

吕晓燕  
【摘要】:技术创新是产业升级和提升企业竞争力的关键要素。然而,技术创新的非竞争性和外部性等特征往往导致企业技术创新动力不足。为鼓励企业开展技术创新活动,政府每年投入巨额补贴款。据《中国科技统计年鉴》,2015至2016年科技拨款占财政支出的比重分别为3.98%和4.13%,而企业研发投入强度仅为2.07%和2.11%。可见,政府补贴的增长速度高于企业创新投入的增长速度。本文从政府补贴对企业技术创新活动供给环节进行研究,验证政府补贴对企业技术创新的作用。首先,通过梳理和归纳相关文献,对相关概念进行界定。其次,以“外部性理论”,“信息不对称理论”及“信号传递理论”等理论为基础进行分析,并把所有制结构纳入分析框架,建立本文的理论模型。选取深沪A股高新技术产业1198家上市公司2008-2017年的微观数据为研究样本,运用stata14.0进行回归分析。进一步地,运用数据包络法(DEA)从政府补贴的视角测算企业技术创新效率,并对比加入政府补贴对不同所有制企业技术效率的影响效果,以期扩展研究思路,更全面的判断政府补贴的有效性。研究发现:第一,作为政府干预市场的一种直接手段,政府补贴对研发投入产生正的激励效应,即政府补贴能够激励企业增加研发投入;第二,针对不同所有制性质的样本企业,政府补贴的激励效应存在明显差异,相比于国有制企业,政府补贴对非国有制企业研发投入的激励效应更明显。根据以上研究结论,本文提出以下政策建议:有所侧重的加大创新扶持力度;设置公正、清晰的补贴申请标准,建立动态政府补贴机制,监督并淘汰不符合标准的补贴对象,提高补贴(创新资源再配置)的效率。


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