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西部农村劳动力转移与农村发展问题研究

杨向飞  
【摘要】:在中国经济转轨、社会转型的过程中,由于各种道德观念、价值取向和行为选择的汇聚与碰撞,涌现出了大量深层次的论题,其中西部“三农”问题最为明显。而在西部“三农”所蕴含的众多问题中,农村劳动力的转移问题则最为突出。目前关于农村劳动力转移问题的研究中,无论是农村劳动力转移经典理论的分析,如刘易斯理论、托达罗理论、斯加思塔的人力资本迁移理论以及新劳动力迁移理论,还是当前国内外相关学者对此问题的实证研究,都是将太多的关注放在农村劳动力转移对迁入地(城市)的影响,而对迁出地(农村)影响的研究则关注不多。而在为数不多的涉及劳动力转移对农村发展影响的研究中,以西部农村地区为研究对象的则是屈指可数。因此,本文就针对学术界研究相对薄弱的这一领域,对西部农村劳动力转移与农村发展问题进行深入的研究。 本文主要采用理论分析与实证研究相结合的研究方法,对西部农村劳动力资源与转移的现状以及特征进行深入分析的基础上,研究了西部劳动力转移进程中农村经济社会发展所面临的突出现实问题,最后提出了针对性的对策建议。 本文的研究结果显示,西部农村劳动力资源数量丰富,但资源质量相对欠佳。农村劳动力的转移规模逐年扩大,2008年西部外出劳动力数量达到4513万人,占农村劳动力资源总量的28.35%。同时,研究发现西部农村劳动力的转移具有典型的选择性特征,主要表现为年龄选择性、性别选择性、收入选择性、教育选择性。研究结果显示,西部外出劳动力为西部农村劳动力中蕴含人力资本较多的部分,而这部分劳动力却是西部农业与农村发展需要的“必要”劳动力,而真正需要转移出去的“剩余”劳动力则继续留在农村从事农业生产。 结合相关部门的统计数据与笔者对西部农村地区的实地调研数据,本文研究结果显示,由于西部农村劳动力的选择性转移,对西部农村经济社会的各方面都产生了显著的影响,但同时也引致了众多阻碍西部农村经济社会发展的问题出现。本文重点分析了其中最为突出的几个问题:农业、城乡差距、留守儿童以及家庭养老问题。研究结果显示:西部农村劳动力的转移引起了农业产出的降低,而且由于农业“必要”劳动力的转移,西部农村地区普遍出现农业粗放化经营与土地撂荒现象;对城乡差距问题的分析得出,西部农村劳动力转移与西部城乡差距互为因果关系,西部农村劳动力的转移扩大了西部城乡差距,城乡差距的加大又带动农村劳动力更大规模的转移。另外,在笔者研究的影响西部城乡差距的众多因素中,城乡人力资本投资差距对西部城乡差距的影响作用最大;对留守儿童问题的研究发现,父亲外出、母亲在家对留守儿童的影响不显著,但父母亲都外出或者母亲外出、父亲在家则会对留守儿童的生活、学习、情感上都产生负面的影响;子女外出对家庭养老的影响分析得出,子女外出在一定程度上可以增加老人的经济支持,但子女的外出也给老人带来了一些负面的影响,比如增加了老人从事农业劳动的负担,减少了子女对父母日常生活的照料,对父母的情感支持也产生了负面的影响。最后,在借鉴其他国家与地区在农村劳动力转移过程中促进农村发展的经验基础上,就如何解决上述西部劳动力转移进程中农村发展问题提出了针对性的政策建议,主要包括土地流转市场的建立,加大农村人力资本的投资、重构西部农村养老体系等。


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