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藏区社会发展中的生态补偿实践研究

刘嘉尧  
【摘要】:随着藏区资源的开发,藏区的生态环境遭到了严重的破坏。政府和开发企业虽然在区域内进行了生态补偿实践,但效果并不理想,已经严重地影响了藏区社会的发展,冲击着传统藏族文化的传承。本文通过分析玛曲生态补偿实践和玛曲藏民生活现状,预判了藏区社会发展和藏传统文化的发展趋势及应对措施,以其探索解决藏区矿产资源开采带来的生态破坏问题,以及经济发展和藏区社会发展的矛盾。 本论研究了藏区的生态系统安全与人文系统安全。根据藏区资源开发与生态补偿的特征,对藏区的生态补偿概念进行了再定义;描述了草原游牧生活与传统生态文化在当今藏区社会中重要角色;记录了玛曲地区金矿开发与生态补偿中所发生的社会事件——包括金矿的进驻、牧民的抗争、几次生态补偿落实、退牧还草等玛曲本地发生的生态补偿实践活动;分析了当地政府面临的困境与成因;讲述了生态补偿之后草原生态改善不明显,失牧之民生计窘迫,以及当地群众放弃游牧,用有限的补偿款来创建公司,处于无奈的自力更生情况。 根据调研情况,分析了藏区资源开发与生态补偿实践中根本矛盾的成因,提出藏区生态补偿中应有的人文向度,以及生态补偿须汲取传统藏族生态文明的精髓与文化内涵;强调了在藏区生态补偿过程中法制的作用,完善各层级立法以保障生态补偿的顺利实施;建议藏区生态补偿实践应维护当地群众的生态权益,建设基层的生态民主;反思现有的生态补偿行政化和市场化,进而提出藏区生态补偿实践应有的状态,呼吁藏区的生态补偿实践应当在恢复环境与改善民生的同时,帮助当地社会走上绿色生态发展之路,倡导在国家权力和公民社会的互动中,进一步完善藏区生态补偿实践,促进藏区社会的发展。 作者以甘肃省甘南州玛曲县尼玛镇为田野调研点,通过近一年的资料分析与田野访谈,与当地的牧民共同生活,总结游牧文化中自然结构生成和人文结构生成,分析草原游牧文化对当地生态环境的积极作用以及金矿开发给当地生态与群众生活带来的正负效应。在研读了大量的国内外相关理论及经验总结的基础上,提出了自己的观点和问题化解的思路。 本文用全新的视角来分析藏区生态补偿所必须考虑的特殊之处,从藏区特定的生态、社会、文化等全方位统筹,立足于当地的实际情况来解决问题,让生态补偿实践在藏区生态保护和社会可持续发展中发挥其应有的重要作用。


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