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环境规制的企业技术创新效应与中国雾霾污染

杨烨  
【摘要】:以PM10和PM2.5为主要构成因素的雾霾污染近几年在中国各城市频繁出现,持续时间长,涉及范围广。严重的雾霾污染人们的健康状况、日常生活等带来严重影响。而雾霾污染等环境问题的外部性使得其治理在很大程度上取决于政府环保政策的制定、执行力度和监管强度。从各国的环境保护现状来看,政府出台相关绿色政策,提高地区环境治理标准,仍然是环境保护的核心手段。文章认为环境规制在直接降低污染的同时,也将通过企业技术创新效应间接加剧或降低污染,并且环境规制的企业技术创新效应是“遵循成本效应”还是“创新补偿效应”与环境规制的类型、强度、空间溢出等因素有关,从而导致环境规制的企业技术创新效应与雾霾污染之间呈非线性关系。因此,本文在考虑不同类型环境规制的门槛效应和空间溢出效应下,研究了环境规制的企业技术创新效应与雾霾污染之间的关系。首先,在考虑技术水平的生产函数、考虑环境规制的消费者预算约束和考虑技术水平的污染函数等微观经济理论基础上构建了环境规制、企业技术创新与雾霾污染关系的理论模型。其次,理论性阐述了环境规制对企业技术创新“遵循成本效应”和“创新补偿效应”的作用机制,提出了本文的三个命题。最后,根据理论需要引入各类型环境规制与企业技术创新的交互项,利用空间杜宾模型(SDM)在环境规制门槛条件下构建相应计量模型进行实证分析,验证相关理论命题。研究得出以下主要结论:(1)环境规制、企业技术创新与雾霾污染均存在空间溢出效应。(2)不同类型、强度的环境规制对技术创新效应影响方向不同,导致其与雾霾污染呈非线性发展关系。市场投资型环境规制的企业技术创新效应与雾霾污染呈“倒U型”发展关系,即越高的环境污染治理投资越有利于企业技术“创新补偿效应”的发生;市场费用型和强制型环境规制的企业技术创新效应在门槛条件下与雾霾污染分别呈“U型”和“N型”发展关系,说明除环境污染治理投资这一市场型环境规制外,其他两种环境规制工具强度过大时均不利于企业技术“创新补偿效应”的发挥,反而加强了“遵循成本效应”,从而加剧污染。(3)空间效应分解发现,市场型环境规制使本地区对地理、经济因素邻近地区产生“路径依赖效应”,即邻近地区市场型环境规制的加强会加剧本地区雾霾污染。而强制型环境规制与邻近地区并不存在“路径依赖效应”,强制型环境规制使得邻近地区对本地区具有“辐射效应”,因而会降低本地区雾霾污染。据此,得到的启示有:(1)雾霾污染的治理应该在中央部门管制之下提倡各地区联合治理,避免因技术外溢、影子经济等因素引起的污染恶化。(2)提升市场投资型环境规制强度,改善目前不合理的排污费征收状况,使征收标准的制定更加规范化、市场化、科学化;(3)强制型和市场费用型环境规制度的执行应该保持在有利于企业技术“创新补偿效应”发挥的适度阈值范围内。在提倡环境规制走向市场化的同时注重各种环境规制工具之间的配套使用。各地区愈发严重的雾霾污染关系民众健康和利益,也关系中国城市绿色、可持续发展道路,环境规制政策的技术创新效应如何,反映了政府制度标准的完善程度。


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