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移民新区精准扶贫问题研究

张志忠  
【摘要】:贫困问题,是当前世界普遍关注的问题之一,缓解和消除贫困是全人类共同面临的严峻挑战。精准脱贫是中国新时代脱贫攻坚工作的重大战略部署,是中国政府当前和今后一个时期内治理贫困的战略重点。吴忠市红寺堡区移民新区位于宁夏中部干旱核心地带,是宁夏认真贯彻落实党和国家“八七”扶贫和宁夏“双百”脱贫攻坚计划,为从根子上解决宁夏南部地区贫困老百姓脱贫致富而实施的扶贫扬黄灌溉工程主战场,是全国最大的单体生态移民集中安置区,也是全国唯一一个以县级为单位、全部都是生态移民的县区。吴忠市红寺堡区移民新区历经20年开发建设,异地搬迁安置宁南山区8县移民23万人,脱贫攻坚工作取得显著成效,取得很好的经验做法,这些启示能够为精准扶贫工作提供科学、合理的决策依据,同时还将对其他少数民族地区和欠发达地区的精准扶贫提供新的理论研究视角。本文以吴忠市红寺堡区移民新区精准扶贫为研究案例,分析了存在问题及原因,总结了成功经验,并借鉴了国外一些较为成功的移民新区扶贫案例,从而为我国移民新区精准扶贫提供了经验启示。本文共分为六个部分,第一部分阐述了精准扶贫在我国实践的研究背景、意义和目的等,并对扶贫在国外一些文献综述等进行了分析,从而得出了本文研究思路和方法。第二部分是对扶贫和精准扶贫的理论分析,对相关概念进行了界定,提出移民新区精准扶贫的概念,概括阐述了国内外扶贫和精准扶贫相关理论及扶贫政策,从而为本文研究提出理论基础。第三部分阐述了移民新区扶贫的历史发展沿革和现状,对移民新区普遍存在问题进行了研究并对原因进行深刻分析。第四部分是以泰国、苏丹、南非、老挝、美国等移民新区案例为研究内容,分析了成功经验,总结出其对我国移民新区精准扶贫的启示。第五部分以红寺堡区移民新区精准扶贫为例,对其形成的背景和基本情况进行了说明,总结了其成功经验以及对我国移民新区精准扶贫的启示。第六部分主要针对移民新区存在问题,提出完善我国移民新区精准扶贫的对策和建议。


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