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天祝藏族自治县被征地农民养老保险问题研究

赵娣  
【摘要】:现阶段在城镇化和工业化的叠加影响下,征地农民群体规模急剧扩大。而关于该群体社会保障的报道和宣传也开始成为了社会各界持续关注的焦点。未来一段时间内,尽快妥善解决好他们的社会保障问题将会成为各级各地政府的重要课题。目前,在深化改革土地的政策背景下,怎样有效的应对这一日趋激烈的问题,对于我国进一步推动城乡统筹发展,构建和谐社会有着至关重要的历史作用。天祝县是一个以藏族为主的少数民族自治县,对当地征地农民社会保障问题进行研究是具有特别的考察和研究价值。笔者首先对当地被征地农民养老保险的实际情况进行了叙述,并从中找到暴露出的问题和成因,随后在充分参考各地相关工作成功做法的基础上,形成具有一定可行性的相关对策。笔者通过大量的深入观察和亲自体验后,总结出如下结论:1.天祝县为被征地农民采取了大量措施,为他们提供必要的养老保险,按照上级文件要求,结合本县实际,于2012年3月转发了《武威市人民政府关于印发武威市贯彻落实甘肃省被征地农民养老保险办法实施意见通知的通知》,不断巩固和提升被征地农民社会保障水平,能够进一步推动城乡统筹发展,对不断提高社会保障水平,完善社保体系具有重要意义,而不让被征地农民因为失去土地才陷入不必要困境,对于进一步构建和谐社会有着重要作用。2.截止2015年底,天祝藏族自治县共征用土地10367.93亩,被征地农民3102人,其中应有2311人纳入养老保险体系,缴纳养老保险费11510.16万元。现已纳入1393人,参保率为60%,实际5921.54万元,距应缴的8083.6万元还有一定差距。340名适格征地农民每月足额领取养老金109万元。3.天祝县虽然在征地农民养老保险方面的举措实现了部分效果,不过还有一些亟待解决的缺陷:未能做到“先保后征”;部分失地农民保障水平低;财政补助困难,农民缴费压力大;征地补偿价格差异;转移接续存在困难。


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