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广州市外国人警务管理问题研究

梁铭光  
【摘要】:随着我国改革开放进入不断深化的阶段,我国在经济、社会、文化等方面与世界各国或地区的联系将会更加密切,加上“一带一路”、建设粤港澳大湾区、建立国家移民局等国家战略和机构变革的政策背景影响下,越来越多的外国人将进出我国,中外交流将会更加频繁,给我国外国人管理服务工作带来了更大的机遇和挑战。广州市作为我国改革开放的排头兵和粤港澳大湾区的龙头,一直是外国人来中国商贸活动、就业、访问、求学、旅游以及进行科学文化交流的目的地或中转站。如何从实践出发解决广州市外国人警务管理问题,切实提高广州市外国人管理和服务水平一直是广州市在城市治理中重要的研究课题。本文以广州市外国人警务管理为主要研究内容,着重从警务实践的角度,结合我国外国人管理发展历史、管理机构变革、顶层设计、法制建设、机制完善、实施保障等方面的情况,分析了广州市外国人警务管理存在问题及原因,围绕“政府牵头监督,公安机关主导,各政府职能部门协助,社会及外国人主体参与,完善法制和标准化管理内涵”的核心思路,为解决广州市外国人警务管理问题的提出对策与建议。本文分为五个部分,第一部分详细阐述了外国人警务管理的研究背景、意义和目的等,并对国内外有关外国人管理的研究文献和研究成果进行分析,从而得出了比较明确的研究方向和分析方法;第二部分的内容则是外国人警务管理的理论分析,提出了外国人警务管理的相关概念,梳理了当前与外国人警务管理的相关理论,并为后面的研究提供指导理论基础;第三部分对我国外国人警务管理的发展历史及现状进行概述,重点分析了移民局对于我国外国人管理工作的影响;第四部分以介绍广州市外国人警务管理现状为主,重点指出广州市外国人警务管理存在的问题并对其进行分析;第五部分是借鉴国内外优秀的外国人管理经验,为解决广州市外国人警务管理问题提供参考;第六部分是针对广州市外国人警务管理中存在的问题及参考国内外外国人管理的成功经验,提出解决广州市外国人警务管理问题的对策与建议,并为我国外国人管理工作的完善提供思路。


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