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海洋法中的剩余权利与我国海洋权益的保护

陈明  
【摘要】: 《联合国海洋法公约》是一部影响21世纪世界格局的海洋法典,是一部真正的“海洋宪章”。它包含了领海、用于国际航行的海峡、群岛水域、专属经济区、大陆架、公海、岛屿、国际海底区域、海洋环境保护、海洋科学研究、海洋技术发展和转让、海洋争端的解决等重要的国际海洋法律制度的规定。它对国际社会的影响是全方位的,包括政治、经济、军事、文化以及空间利用等方面的影响。它为人类在海洋的活动提供了基本的法律框架,建立了新的海洋秩序。 然而,由于制定公约时受到各种历史条件的限制与影响,导致了海洋法中大量剩余权利的存在。为一些海洋强国谋求海上霸权地位创造了条件,留出了空间。而且随着海洋科技的进一步发展,海洋法中的剩余权利对各国的影响越发明显。其重要性也被各国所更加关注。根据经验,海洋法中的剩余权利往往给海洋强国带来更多的实惠,而广大的发展中国家通常是非受益国。究其原因,海洋强国往往利用其强大的军事力量以及经济优势,把自身利益建立在侵害别国各种权益的基础之上。他们滥用海洋法中的剩余权利,使其不符合国际法规则的各种行径合法化,而又得不到公约对其法律上的惩罚。换言之,一些海洋强国在“零责任”的基础上,以别国的合法权益为代价,来换取自身的利益。当然,海洋法中的剩余权利对一国的影响是两方面的,这主要取决于该国的综合国力水平。 随着世界人口的急剧膨胀、陆地资源逐渐枯竭,以及海洋科技的进步,人类获取海洋资源的愿望与能力与日俱增。海洋也因此在人类社会发展过程中显得越发重要,越来越受到世界各国人们的关注。近年来,各国已开始注重开发自己的海洋国土资源,提高自身的与海洋开发和利用有关的各方面的技术力量,日渐把全面行使海洋主权权利,维护本国的海洋权益作为可持续发展的一项重要战略方针,把其作为发展本国经济、政治、文化以及军事等方面的重要要素之一。 我国作为发展中国家,各方面的发展与发达国家还有很大的差距。一国的综合国力不可能一下子提高,而是一个逐步的过程。因此,我们应在提高综合国力的同时,全面利用海洋法中的剩余权利,保护我国海洋权益不受外来侵害。


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