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技术性贸易壁垒措施的法律探析

孙双秀  
【摘要】: 随着经济全球化和贸易自由化的发展,传统的以关税为代表的贸易保护方式逐渐地被具有更强隐蔽性的技术性贸易措施所取代。技术性贸易措施的形式主要有技术法规、技术标准、合格评定程序以及商品检验检疫程序、包装和标签等。根据WTO/TBT协议的规定,一个国家可以出于保护国家安全、防止欺诈行为、保护人身健康和安全、保护动植物的生命与健康和保护环境的正当目标而实施技术法规和技术标准,这是许多国家实施技术性贸易措施的依据。技术性贸易壁垒措施有其特定的形成原因和发展趋势,这些原因和发展趋势对我国对外贸易的限制作用越来越明显。据不完全统计,2005年,中国大约有25.1%的出口企业遭受到国外技术性贸易措施的影响,直接损失总额达288.03亿美元。技术性贸易措施已经成为我国出口的主要障碍。随着中国在全球贸易市场份额的增加,在今后相当长的时间,技术性贸易措施对企业的负面影响将进一步凸显。发达国家的技术性贸易措施代表着当今技术性贸易壁垒措施的最高水平和发展趋势,其主要特点是名义合理,形式合法,要求苛刻,形式复杂,手段隐蔽,内含歧视,领域广泛,值得认真研究、应对。目前我国技术性贸易措施存在的主要问题是技术法规不成体系,在环境标志、绿色包装和绿色政府采购方面,我国只有一般的引导性政策,有的领域甚至存在政策和法律的空白;标准化工作基础薄弱,主要表现为标准数量少,标准转化率低,标准采标率低,修标周期长、标龄高,高新标准缺乏,服务业标准很少,农业标准未形成体系;合格评定效用不高等。我国在应对国外的技术性贸易措施方面存在的主要问题是对WTO相关规则了解和运用不够,对技术性贸易措施的影响认识不够,亟待加强对国外通报的评议工作,行业组织、企业收集技术性贸易措施信息不足,企业与政府和行业组织联系不够等。政府和企业应采取适当的措施,加大技术性贸易措施的制修订力度,提高产品质量,从而合理合法地使用技术手段,积极应对国外技术性贸易措施引起的贸易摩擦,更好的保护我国的经济利益。


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