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PPP模式在供水工程项目中的运行研究

张堃  
【摘要】:随着世界经济的不断深化发展,中国为了改善自身经济环境,持续加快城镇化建设水平,城镇化建设发展对资源利用效率及居民日常生活必需品有较高要求,因此,如何解决居民生活必需品之一的水资源利用问题,就成为了我们的重要研究方向。目前,我国各大、中、小城市对于自来水的利用和供给已经基本解决,但针对新建城市及中小城镇,其自来水配套设施主要依靠政府投资,由于地方性政府的债务问题与经济增长速度的不匹配,导致供水项目的建设和发展与居民用水需求的矛盾越来越严重。为了解决这些问题,我们可以采用PPP模式来进行总体布局。通过不断提高水资源利用效率,以及供水项目建设的综合管理效率来提高自来水供给水平和应用效率,进而推动人民生活水平的提高,保障生态文明建设要求。本文建设案例位于西北内陆地区的兰州新区,在缺水少水且急需发展地方经济、发展市政基础设施但当地财政收入较低的地方进行供水项目的建设,因此在建设过程中,需要针对其特点进行资源合理化利用,集中优势资源进行有效管理,进而减少投资成本,提高经营效益,有效推动当地的水资源利用。本文旨在利用PPP模式发展建设的特点,推动兰州新区供水项目的进一步发展,并分析PPP模式能否应用到实际项目中。研究PPP模式在实际运作和经营方向上遇到的管理风险、市场风险、财务风险的等问题,明确权责,并形成有效的经济效益和回报,进行及时的监督和管理。针对项目应用和建设过程中存在的问题进一步梳理,通过水厂一期、二期及配套给水管网项目,总结概括出PPP模式在供水项目中能否有效落实和使用,产生真正的效益,最终论证了PPP模式在新区供水项目可行性和必然性。


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